攻坚秋冬大气污染 坚决反对“先停再说”

20.09.2019  22:00

  中新网9月20日电 今年秋冬季大气污染攻坚行动方案与去年相比有哪些调整?生态环境部新闻发言人刘友宾20日表示,2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标,是按照巩固成果、稳中求进要求设定的,充分考虑延续性、公平性与可达性,坚决反对“一刀切”。

  生态环境部今日上午召开9月份例行新闻发布会,介绍中国自然生态保护的有关情况。会上,刘友宾做出如上介绍。

  刘友宾指出,近年来,在社会方方面面的共同努力下,中国大气环境质量整体上呈现出稳中向好、持续改善的态势。同时也应该看到,重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻,已经成为影响中国大气环境质量的主要矛盾和突出短板。

  刘友宾表示,近年来,为了有效应对秋冬季期间的重污染天气,切实改善秋冬季环境质量,让人民群众享受更多蓝天,呼吸更多清洁空气,生态环境部联合有关部门和地方,开展了秋冬季大气污染防治攻坚行动。在这几年的实践中积累了应对秋冬季大气污染的有效经验和做法,也取得了明显成效。

  他说,今年秋冬季,将继续按照打赢蓝天保卫战三年行动计划的有关要求,联合有关部门和地方开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。攻坚行动总体的思路是要继承过去一些行之有效的经验和做法,聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题,立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化,有效应对重污染天气,强调标本兼治、综合施策,同时强化组织保障,严格监督执法,确保责任落实,有效改善秋冬季空气质量。

  刘友宾强调,2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标,是按照巩固成果、稳中求进的总要求科学设定的,充分考虑延续性、公平性与可达性。首先,要考虑上个秋冬季PM2.5浓度值,浓度值高的目标相应高。其次,要考虑过去两个秋冬季累计下降幅度,降幅小的目标相应高。还要对于去年PM2.5年均浓度达标的城市进行豁免,不设置空气质量改善目标;对秋冬季PM2.5浓度较低的城市,要求其巩固成果。

  与去年相比,刘友宾指出,攻坚行动措施的主要变化体现在以下三个方面:

  ——更加强调依法依规。坚决反对“一刀切”,方案中,强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及,坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,严格依法依规。最近个别自媒体把秋冬季攻坚行动和停产停工划等号,这是不符合实际的。

  ——更加突出科学施策。实施差异化应急管理,有效应对重污染天气。各地根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》,进一步完善重污染天气应急预案,夯实应急减排措施,实施企业分类分级管控,达到A级的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施,B级企业适当少采取减排措施。

  ——更加注重因地制宜。分类施策,推动工业企业深度治理,加强对地方和企业的差别化指导,结合本地产业特征、发展定位等,科学确定治理方案。

  刘友宾称,目前,《京津冀及周边地区2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在向相关部门、地方、专家等征求意见,待攻坚行动方案正式印发后,生态环境部将向媒体朋友通报,同时指导重点区域各城市依法治污、精准治污、科学治污,做好重污染天气应对工作。​​​​