铜川市教育局加强安全管理构建和谐校园

01.01.2015 00:20

本文来源: 教育厅

近年来，铜川市教育局以“平安校园创建”为统揽，坚持“安全第一、预防为主、重在防范”为原则，以加强学校安全管理为中心，不断强化领导责任，完善工作机制，创新工作方法，夯实各级安全责任，突出师生安全教育，积极开展安全演练，狠抓工作措施落实，经过各方共同努力，学校安全管理水平显著提升，该市教育系统安全稳定，为教育发展改革提供了良好环境。 ――抓制度建设，逐级夯实校园安全责任。 该市教育局充分认识到做好学校安全稳定工作的特殊性和极端重要性，不断强化安全的红线意识，将校园安全工作时时处处拿在手上，放在心上，落实在行动上，着力构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。一是建立该市教育局安全工作机构，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和一把手负总责的原则，该市教育局成立由局党委书记、局长杨建波任组长，副局长董定方，各相关科室负责人为成员的学校安全工作领导小组，2008年成立了德育科，主抓校园安全管理工作。二是建立学校安全稳定包联制度，局班子成员包联区县和重点学校。三是建立目标管理制度，每年年初，教育局召开全市教育工作会议，与各区县教育局、市直学校签订年度社会治安综合治理、学校安全工作、学校食品安全工作3个目标责任书。各区县与学校、学校与班级、班级与学生、家长层层签订安全工作责任书，落实横向到边，纵向到底的安全工作网络。 ――抓基础建设，巩固提升校园三防水平。一是 实施校舍安全工程。近三年，共争取落实教育工程项目资金3亿多元，完成校舍安全工程，彻底消除D级危房;完成学前三年行动计划，新建及改扩建49所公办乡镇中心幼儿园,校舍安全提高到一个新水平。二是推进校园安保工作。从2010年起，该市着力狠抓校园安保工作，截至目前，该市建立标准化校园警务室174个，配备专职保安287人，各校均配备强光手电、警用钢叉、橡胶棒等安全防范器械，均组建了以党员、团员为骨干的护校巡逻队，158所学校配备安全视频监控设施和报警装置，门禁制度得到空前加强，学校周边交通标志、标线、减速带设置等工作基本完成。三是建立和完善了校园安保机构。各中小学校、幼儿园均建立校长、主管校长和主管处室为主的校园安全工作机构，规模较大的学校设立德育处或安全处，负责安全日常管理工作，市一中2014年设立了两个安全处。四是大力开展安全与应急管理培训。我们将安全与应急管理培训纳入到学校教师培训计划之中，近四年来，共安排进157名校长、教师参加国家、省级安全与应急管理培训；305名教师参加了省教育厅送培下乡铜川市中小学安全与应急管理骨干教师培训班；1.1万名教师参与了安全全员培训；与市公安交警支队联合在全市各区县集中开展校车安全与应急管理培训1500人次，组织30人参加了国家校车安全管理远程培训。
――抓宣传教育，提高师生自救自护能力。一是 开设安全教育课程。各中小学校、幼儿园利用《综合教育》《综合实践活动》《中小学公共安全教育》、校本课程，以及开设法制安全教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，实现每周开设1.5节课的法制安全课。二是开展安全宣传教育。各中小学校、幼儿园利用传宣传栏、黑板报、手抄报、主题班团队会、家长会、报告会、广播电视、电子屏等载体和形式，根据季节特点，实施全年全方位的常态化宣传教育。每年，教育局利用全国安全教育日、“5·12全国防灾减灾日”“6月安全生产月”“安全教育与安全演练周”“ 6月16日全国安全宣传咨询日”“ 6月禁毒宣传月活动” “法制教育第一课”“119消防宣传日”“12月2日交通安全日”等主题安全教育时间和开学、放假前、寒暑假、节假日等时段，集中开展防火、防踩踏、防雷电、防溺水、防中毒、防侵害和交通安全、传染病防治等有针对性、时效性、形式多样、内容丰富的安全教育活动。三是全面开展安全演练。近年来，该市教育局先后完成《铜川市教育局处置大规模群体性事件应急预案》《铜川市教育系统预防和处置突发事件工作预案》、《铜川市教育系统突发公共安全应急预案》《铜川市教育系统预防校园及周边伤害师生事件应急预案》《铜川市教育系统重大安全事故应急处理预案》《铜川市教育系统防控甲型H1N1流感应急预案》等的编制修订，指导学校制定完善预案编制。各学校根据《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等，广泛开展消防、地震、校车安全疏散等应急演练活动，每年的5月开展“安全教育与安全演练周”、11月开展了消防演练，2014年9月首次开展校车安全疏散等应急演练。通过坚持不懈的活动实践，切实增强广大师生的安全意识，提高他们自护自救的能力。 ――抓建章立制，依法规范校车安全监管。 2012年，铜川市政府筹措资金2000万元，通过政府招标采购，购置55辆安全性能好、质量可靠、符合国家标准的校车配发区县。目前，该市取得校车标牌的校车共有97辆，其中符合国家标准的专用校车63辆，过渡校车34辆，共开辟运营线路97条。用于接送幼儿校车39 辆，乘车幼儿2900余名，用于接送中小学生校车58 辆，乘车中小学生5800余名。经过两年多的实践，全市校车安全管理步入依法管理新阶段。一是出台《铜川市校车管理办法》，该市校车安全管理进入依法规范管理新阶段。二是建立校车安全管理联席会议制度，统筹协调全市校车安全管理工作，主要职责是掌握该市校车安全管理工作情况，分析校车安全形势，研究拟订相关政策措施；协调解决校车安全管理有关重要问题，指导和督促各区县、新区管委会贯彻落实国家《校车安全管理条例》《陕西省实施〈校车安全管理条例〉办法》和《铜川市校车安全管理办法》，建立健全校车安全管理长效机制；组织开展校车安全管理专项督查。三是形成稳定的运营模式。按照“市配县管”原则，形成了“政府+公司”和“区管校用”两种成熟的运营模式，新区、耀州区、印台区、宜君县采用“政府+公司”模式，王益区采用“区管校用”模式。四是扎实开展校车安全管理与应急培训，2014年9月在全市范围内开展校车安全演练活动，开展校车安全应急逃生演练活动75场次，参与演练校车97辆，参与演练人数达5236人，开展校车安全事故应急知识教育培训100场次，共有7110人参与本次活动。通过一系列措施，进一步夯实校车安全管理工作，实现校车的安全运营。 ――抓综合治理，推进校园周边环境改善。一是 调整工作机构。在市综治委的领导下，2012年4月该市成立综治委校园及周边治安综合治理专项组，办公室设在市教育局。该市教育局充分利用这一工作平台，与公安、交通、住建、广电、食监、工商等成员单位联合，集中开展校园及周边治安综合治理整治活动，近三年，组织召开全市中小学校园及周边环境综合治理专项组会议3次，开展集中整治活动4次。二是深入开展安全隐患排查整改。每年年初，对校园周边安全隐患进行摸底排查，以文件形式上报市综治委，以市综治委名义印发各区县政府，明确责任单位、工作措施和完成时限，并纳入综治年度目标责任考核。近三年，投入资金1214.8 万元（不含今年），排查治理121项安全隐患。三是精心抓好平安创建活动。市教育局与市级各相关部门密切配合，多角度、多层次开展平安创建活动，全面提高校园安全管理水平。从2008年起，由市综治办、市教育局、市公安局联合开展各级平安校园创建活动，经过7年的努力，建成了一批教育教学秩序稳定、治安状况良好、安全保障严密、隐患整改及时、校园环境优美、师生社会放心的先进学校，其中，建成省级平安校园20所，市级平安校园60所，省级依法治校示范校14所，省级防灾减灾宣传教育示范学校2所，全国消防安全教育示范学校2所，为创建“平安铜川”作出应有的贡献。通过综合治理，把全市校园安全管理工作提高到了一个新水平，创设令师生和社会满意的良好校园及周边环境。（责任编辑：陈栋）

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