中国教育报：西安交大“磨”出治理新常态
16.01.2015 11:29
本文来源: 教育厅
推行民主生活会常态化—— 让党委和行政拧成“一股绳”
为何要推行民主生活会常态化？在张迈曾的办公室，当记者提出这个问题后，他并没有立即回答，而是向记者讲起学校新班子成立后召开的第二次常委会。 2014年11月18日上午，6位副校长任职满一个月，学校召开常委会，听取各位副职工作一个月的体会，并由校长逐一点评。原计划完成这个议题不超过半个小时。 没想到，会议召开后就“失控”了。当第一位副校长发完言，校长王树国点评后，其他班子成员纷纷发言提建议。就这样，会议时间一再延长，以至于后来张迈曾只得让大家提书面建议。直到12点45分，这个议题才告结束。 虽然会议“失控”了，但张迈曾和王树国却非常兴奋。王树国说：“我当校长12年了，这样党政关系融洽和谐的常委会，还是第一次见到。”张迈曾深有同感地说：“我们要珍惜这样一个畅所欲言、放手鼓劲的良好氛围。” 学校常委会商定，近期这样的民主生活会每月开一次，今后每季度开一次。在张迈曾看来，这是加强领导班子建设的新方式，是让党委和行政拧成“一股绳”的有效途径，是民主生活会常态化的新探索。 常委民主生活会常态化给全校上下带来了一股讲团结、识大局的良好风气。对此，张迈曾看在眼里，喜在心上。一天晚上，他在兴奋之余给王树国发了一条短信：“为了学校的发展，我们两人一定要搞好团结。” 王树国立即回短信：“只有傻子才不搞好团结，不仅我们两人要搞好团结，我们整个班子都要搞好团结，全校上下都要搞好团结。” 班子各位副职落实各自任务，大家互相支持，及时补位，学校发展呈现出良好的政治生态。 “我和校长现在都在思考，怎样将现在这种良好局面保持下去，将民主生活会常态化制度化，使之成为推动学校持续发展的强大动力。”张迈曾很认真地对记者说。
出台领导班子“约法十则”——给权力和作风戴上“紧箍咒”
两个多月前，颜虹和其他5位同仁一道被任命为学校副校长。在当天的任命仪式上，6位副校长郑重承诺，严格遵守“约法十则”。 这个“约法十则”是学校党委为加强新一届领导班子作风建设而出台的一项铁规，其中明确要求班子成员“不和教师争学术资源、争课题项目、争物理空间、争个人荣誉”。 上个月，学校为庆祝研究生院成立30周年，设立了“研究生教育突出贡献奖”，以表彰一批优秀导师，每位获奖者同时获5万元奖金。颜虹因工作业绩突出而榜上有名。得知自己获奖后，颜虹立即打电话给分管副校长，坚决要求拿下自己的名字。 “虽然报这个奖项时我还不是副校长，但是，现在既然已经担任副校长，又承诺遵守‘约法十则’，那我就必须放弃这个奖项。”颜虹说。 为何要出台“约法十则”？去年10月，6位副校长任职前，张迈曾和王树国在一起商量如何加强新班子的作风建设，二人不约而同地想到，应当出台一个专门针对领导班子成员的“约法十则”，给权力和作风戴上“紧箍咒”。 在他们两人看来，西安交大目前正面临发展的关键时期，这个时候学校特别需要领导班子全身心投入管理工作中，因此，“约法十则”中特别规定，班子成员“必须保证每天8小时以上用于管理工作”。 “约法十则”的内容还涉及提高思想政治水平、坚持民主集中制、勇于承担责任、严格管理分管部门、自觉履行请示汇报制度、做团结模范、创新开展工作、搞好调查研究、遵守中央廉洁从政规定等约定。 在常委会上，张迈曾语重心长地对几位新上任的副校长说：“大家虽然是硕士、博士，但现在要做提升管理水平的战士；大家已经获得了‘长江’、‘杰青’，但现在要在管理岗位上让交大发展长青。”
密集出台一系列规章制度——探索建立内部治理新常态
眼见着学校发展呈现蒸蒸日上的大好局面，张迈曾和王树国在欣喜之余又多了一丝冷静。“当务之急是要通过制度建设，将这种良好的发展局面保持下去，使之成为学校内部治理的一种新常态。”张迈曾说。 何处入手？学校首先将重点锁定在落实党委领导下的校长负责制上，起草了一系列相关文件，明确党委职责和校长职权，提出“党委充分尊重和积极支持校长行使行政管理权，力戒包揽行政事务；行政坚决落实党委决策部署，并创造性、科学性开展工作”。 “我们正在制定有关实施细则，一定要通过操作性更强的制度，把党委领导下的校长负责制落细落实。”张迈曾说。同时，学校健全议事决策机制，先后修订了党委常委会和校长办公会的议事规则。 从学校宣传部提供的一份制度清单中，记者粗略统计发现，仅2014年一年，学校制定或修订的制度就有14项之多。 这些制度涉及学校管理的很多方面。比如，在财务管理方面，学校出台了内部控制规范；在纪检监察方面，出台了建立健全惩治和预防腐败体系建设实施办法；在科研方面，出台了科技成果管理办法和科学技术奖励办法；在组织建设方面，出台了管理工作问责实施办法。 以人才队伍建设为例。学校一位年轻教师在接受记者采访时发出这样的感叹：“过去，学校人才队伍建设没有制度化，引进人才缺乏标准，存在随意性和不确定性。”从哈工大来到学校担任校长后，王树国通过调研也发现，学校骨干人才严重不足。 在王树国的主导下，学校很快制定了《关于实施学科建设责任制的若干意见》，出台了“青年拔尖人才计划”，正式启动人才战略。“下学期我们还将出台‘领军人才计划’和‘科学家工作室’等，争取尽快把人才队伍建设搞上去。” “目前来看，学校各项制度基本建立起来了，今后我们将不断完善这些制度，引导学校内部治理走向新常态。”张迈曾最后对记者说。 （信息采集：刁巧燕）
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16.01.2015 11:29
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