近年来，江西省宜春市积极推进“城管革命”，多年存在的体制不顺、职责不清、经费不足、考核不严和交叉执法、多头执法等难题得到有效解决，该市连续九年在江西省住建厅组织的城市管理暗访中名列第一。
该市将“市民所望，管理所向；市民所需，城管所为”作为城市管理工作的出发点和落脚点，深入践行“出门就上班，上班就管事”和整合“12319城管热线、城管信访工作平台、网络论坛、数字城管平台”等便民渠道，按照“项目化、时间表、责任人”的要求进行管理和服务。仅去年，共查找和受理问题8700多个，回复率99.5%，办结率99.1%，塑造了“城净、路平、灯亮、树绿、水畅、人悦”的人居环境。
该市以“数字城管”为载体，以“强化市容管理，改善环境卫生”为重点，对城市管理的体制机制进行完善和创新，实现管理效能最大化，使发生在环境卫生、市容秩序等方面的违法违规行为得到及时发现、及时处置。首先是优化管理体制，将过去的综合管理与属地管理相结合的模式调整为专业管理与属地管理相结合的模式，按照“大综合，小专业”的原则，重组建立了两个市容分局、两个规划分局和市政、园林、环卫等专业分局，明确职责、细化责任，有效解决了交叉执法、多头执法等问题。其次是规范处置流程，建立监督和指挥相分离的“两个轴心”的城市管理体制，运用城管通、执法通、处置通等智能化工具，再造城市管理流程，使城市管理系统形成完整闭环。最后是完善考评机制，专门成立了负责监督考评的监督考评科，制定并完善了相关考评制度，强化对各单位处置情况的监督考评，共同分析、研讨和解决城市管理难题。
该市投资1800多万元，建立了由4大板块（基础、安全、应用及服务）9大平台（城市日常运行在线监测、地下管网综合管理、公众服务、市容秩序监管、数字环卫等）53个拓展子系统（无线采集、监督受理、监督指挥、综合评价等）构成的数字城管平台，形成了再造工作流程、快速反应的处置系统。将公共设施、道路交通、园林绿化等7大类105小类城市管理部件和市容环境、宣传广告、施工管理等7大类70小类事件标上“ID”编号，便于对破坏城市环境、影响市容秩序等违法违规行为及时发现、准确定位、实时传递、实地核查，大大缩短了处置时间。
为有效解决环卫、园林、市政等公用行业管护经费严重不足与市民环境卫生要求日益提高的矛盾，该市城管局对管养模式进行探索和创新。把环卫、市政、园林管养等推向市场，采取市场服务、股份合作及引入中介等方式，引进社会资金和技术参与城市管理，实现由政府养人向市场买服务转变。借鉴PPP模式，吸引社会资金500余万元购置了一批环卫作业车辆，使中心城区机械化清扫率达到40%。（来源：中国建设报）
责任编辑/张维
