无人机成便利与危害的“双刃剑” 擅飞或被罚款拘留
三秦网讯(本报记者宜茜实习生黄飞虎) 随着技术发展，无人机被应用到生活各个领域，极大改变了人们的生活方式。记者从陕西省航模运动协会了解到，尽管无人机目前的应用极为广泛，但无人机的应用过程仍会出现一些问题，其中，无人机的安全问题是阻碍无人机普及推广最为重要的因素。目前，国家为了解决这些问题正在不断地探索建立完善的制度。
安全成限制无人机发展的重要因素
昨天，记者采访了陕西省航模运动协会的阎天来先生，阎天来原为国际级航模裁判、国家航协模型委员会技术部主任，曾为我国的航模事业作出了巨大的贡 献。阎老告诉记者，目前无人机飞行的安全问题具有很大隐患，出现的不安全事故更不是少数。例如，2014年9月，一名德国海盗党成员操纵无人机使之坠毁于 德国总统默克尔身前表达抗议，引起了公众对无人机袭击事件的担忧。除了蓄意攻击，无人机还存在不少误伤的情况。2013年，在弗吉尼亚州赛车公园里，一架 无人机撞到了坐着成千上万观众的看台上，致使数人受伤。2015年5月14日，负责白宫安全的美国特工处当地时间14日通报，一名男子当天因在白宫外操控 无人机飞行而被捕，白宫一度陷入封锁。除此之外，无人机带来窥视隐私危机、无人机运送货物掉落、无人机边境走私毒品等一系列不安全的问题。因此，由无人机 引发的各种担忧也应运而生，尤其是在安全方面的隐患，成为监管部门限制无人机发展的一个重要因素。
无人机操作员要考飞行等级证
由于无人机作为一个高新技术产品，目前，关于无人机应用在管理上是个较大难题，我国以及发达国家都在探索阶段。陕西省航模协会的梁先生告诉记者，在 我国无人机管理方面，民航总局、体育总局以及无人机制造商都采取了一系列措施。民航总局参照美国关于无人机管理方法出台：无人机重量必须在7.5公斤以 下，高度不能超过120米，并且要在指定范围内飞行；国家体育总局规定：航模飞行员要考飞行证，飞行证分为9个级别，各省近年7月份也开始考官的培训，我 省今年的考官达30名，接下来，进行全省操纵手的考核以及级别的认定，进而规定他们操纵飞机的级别。
此外，深圳大疆创新 科技 有限公司在无人机制造上安装全球定位系统，它在规定的禁飞区如北京的五环、机场、部队等地，无人机都不能够飞行。目前，各一 线城市也都相继出台了关于无人机管制的政策，如北京规定在北京市两百公里内不能飞、北京市民购买遥控飞机需实名制，禁飞的阶段民警挨家挨户登记无人机拥有 者姓名。在上海，公安、城管在市民飞行微型无人机期间有权检查飞行证，情节严重者会罚款、拘留。
无人机有序管理成发展方向
8月3日，商务部网站发布商务部、海关总署为维护国家安全，决定自今年8月15日起，对部分无人驾驶航空飞行器实施出口管制。
根据公告，被列入出口管制范围是在操作人员自然视距以外，能够可控飞行，并具有下述任一特性的无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇：最大续航时间大于 等于30分钟小于1小时，以及在大于等于46.3千米/小时(25节)的阵风条件下，具有起飞能力和稳定可控飞行能力；最大续航时间大于等于1小时。
陕西 梦想飞行俱乐部的管理者认为，为了使无人机的发展更加普及，应用更广泛，国家各个部门都在尽快完善关于无人机管理的相关法律及政策。此外，学校 进行无人机科普教育，相关部门建立飞行营地，体育部门要对操纵手进行考核，这些都将促使无人机在生活各个领域更加方便人们的生活。