安康旬阳县构元镇：人大监督三大亮点抢“鲜”看

导读： 2014年，陕西省安康市旬阳县构元镇人大主席团紧紧围绕镇党委的重大决策部署和全镇工作中心的贯彻落实，改进监督方式，为构元镇进一步加快美丽富裕新构元建设提供了坚强的政治保障。

2014年，陕西省安康市旬阳县构元镇人大主席团紧紧围绕镇党委的重大决策部署和全镇工作中心的贯彻落实，改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效，为构元镇进一步加快美丽富裕新构元建设提供了坚强的政治保障。

亮点一：健全工作机制，直面难点“有作为”。 在构元镇党委的大力支持下，该镇镇政府以自我约束的勇气有力配合，镇人大不断创新和丰富监督的内涵和方式，先后制定了围绕年度政府工作重点制定人大工作要点制度、每季度召开镇党委会听取和研究人大工作制度、邀请镇党委、政府领导列席主席团会制度、重大问题向党委汇报制度，积极主动与政府协商制度，形成了在党委的统筹下，人大监督权和政府执行权之间依法监督协调和支持的良性互动可喜局面，确保了监督工作更加有为有位有效。一年来，先后审议和听取了政府工作报告、财政预算执行情况报告等专项报告15件，向党委政府提合理化建议12件，开展执法检查6项，监督工作经历了从起步摸索、探索创新到不断规范过程，水平不断提高，实效不断增强，为服务构元改革发展稳定大局做出积极贡献。

亮点二：实施“票决”制，政策制定“接地气”。 过去，往往在项目进场施工后，人大才组织代表现场视察、发表意见。这种“生米煮成熟饭”式的监督往往无关痛痒，被群众诟病为“马后炮”。对此，构元镇人大主席团敢于创新，注重事前监督，在项目最初阶段收集民智民意，对不尽科学合理的地方，组织代表实行“票决”制，提出最优化方案设计，避免“马后炮”现象，从而最大限度地避免和纠正非理性投资。如在制定构元镇集镇规划的设计方案评审中，代表们结合实际，热烈建言献策，“票决”不合理地方5处，提出修建构元码头停车场、修建码头公厕等建议10条，为推进集镇规划方案优化取得了良好实效。

亮点三：监督聚焦热点，跟踪问效“动真格”。 政府重点项目动辄成百上千万，鉴于此，构元镇人大组织代表和专业人员对项目预算提前审查监督，把可能出现问题的环节都仔细论证并进行测算，有效地防止决策、投资失误以及腐败问题的发生，进一步提升政府投资项目的质效，规范政府的施政行为。如镇人大听取2014年财政预算报告、组织代表现场视察、进行概算审查并与有关单位进行了面对面问答、零距离求解，避免了不必要的资金投入，并提出了“增加汉江综合治理预算35万元，购买垃圾车和垃圾箱、修建50座垃圾池、植树种草绿化，推动汉江综合整治工作”的审议意见。会后，镇政府及时调整预算，十八届五次会议全票通过财政预算报告，并在四月底全部实施到位，推动了美丽构元建设。