旬阳：规范执法维护在押人员合法权益

近期，旬阳县人民检察院在规范司法行为专项活动中，强化监管场所管理工作，切实维护在押人员合法权益。

抓学习，上水平。 在刑事司法活动中，监所检察人员始终坚持实体法和程序法并重、打击犯罪和保障人权并重，重视对法律、检察实务的学习，随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神；注重对办案业务和应用计算机网络技术能力的培养，提高自身的办案能力和应用技术的技能；注重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方面下功夫。妥善处理监督与配合的关系，坚持分工负责、互相制约的原则，做到监督到位而不越位，形成在监督中配合、在配合中监督的良好机制。

建机制，促规范。 积极探索、推行以办案流程、质量考评、能绩管理、业务机制、执法监督为重点内容的全方位、规范化的监所检察工作机制。一是建立岗位责任制和目标管理责任制，结合工作实际，制定和完善了驻所检察制度、安全检察制度、换押制度、对监管、教育活动检察制度、对在押人员死亡检察制度以及备案审查、重大事故报告制度，立案监督制度、办案制度，收押、释放、变更强制措施检察制度，检察人员约谈、接待制度，检务公开制度，监所检察网络化管理制度等。二是建立预防和纠正超期羁押的长效工作机制。通过实行换押证制度、羁押期限告知制度、羁押期限跟踪制度、羁押期限届满提示催办制度、计算机联网预警制度、发纠正违法通知书、向权力机关、政法委报告制度、超期羁押投诉制度、超期羁押责任追究制度等，把对超期羁押问题的监督落到实处，切实预防和及时纠正超期羁押。三是建立健全派驻监所检察干部定期轮岗交流制度。同时，建立相应的监督责任制，包括监所检察人员承担法律监督的职责和工作程序、为履行职责而享有的权利、不履行职责造成严重后果的责任形式、责任追究的主体和程序，确保责、权相统一，使监督工作真正落到实处。

强监督，求实效。一是把握监督重心，以点带面开展工作。把工作的重心始终放在刑罚执行监督上，突出抓好违法减刑、假释、保外就医的监督和监管活动的监督。加强对在押人员羁押期限的检察监督，坚决纠正办案中的超期羁押问题；加强减刑、假释、保外就医、留所服刑的监督，严格审查；认真研究如何加强对监外罪犯的监督管理，防止监外罪犯脱管失控。二是拓宽监督渠道，以办案促监督。通过加大检务公开力度、开展法制宣传活动、个别谈心等形式，让在押人员了解他们的合法权益。三是更新监督方式，增加监督的科技含量。 并与看守所总监控室的监控系统联网，以计算机网络技术代替监所检察传统的工作方式和获取、交流、处理信息的手段，实现监所检察对刑罚执行、监管活动的监督和羁押期限的监督数据化、信息化、网络化，实现从结果监督向过程监督、事后监督向事前监督、静态监督向动态监督、监管单位被动服从监督向主动接受监督的转变。

（作者：旬阳县人民检察院 向锋波 刘世文 编辑：胡安辉）