将为民服务“触角”延伸、再延伸 ——西安市莲湖区基层治理的“红色”路径

06.08.2021  12:41

  “社区是城市治理的‘最后一公里’”,越是触及末梢,越是很难发力。

  而在西安市莲湖区,近年来,围绕为民服务,全面启动“莲心·360民呼我行”专项行动,通过党员“三项活动”、党组织“六项举措”,不断探索创新社区“微治理”工作机制。

  “莲心·360民呼我行”专项行动民情呼声收集处置流程

  从“劳伙计”到“桃小豆”,饱含着“社区发展、教育为先”的情怀;从“嫲嫲娅娅”议事会到“七个一”工作法,传递出“群众利益无小事”的精神;从“党建+片区大物业”治理模式到“@莲”微信小程序,仰赖于“不弃微末、解决问题”的实功。

  社情民意“零遗漏”,民情呼声“零延误”,群众评价“零差评”……莲湖区在切实提升全区社区建设水平上,在真正实现“民有所呼、我有所行”方面,走出了基层治理的“红色”创新路径。

   一盘棋”理念加持

   变民意诉求“被动听”到民情呼声“主动找

  “加强城市基层党建、基层治理是一项系统工程,必须在强化街道社区‘统’的功能上下功夫,在推动区域共驻共建上做文章。

  基层吹哨、部门报到,三级响应、上下贯通……自全面启动“莲心·360民呼我行”专项行动以来,莲湖区聚焦人力、财力、资源全面下沉,发动全区机关部门党组织主动与社区党组织结对共建,号召党员干部全面联系走访居民群众,主动宣讲惠民政策,了解群众所需所盼,使得党员干部和居民群众紧密联系起来。

  在职党员入户开展“敲门行动

  “全区84个部门党组织主动到社区报到结对,2800余名在职党员下沉到全区131个社区、364个网格中,设置‘莲心’意见征集点160余个、建立‘莲心’微信群150余个,收集办结民情需求2600余条,解决了用电用气、环境卫生、物业管理等一批群众关心关注的热点问题。”莲湖区委组织部副部长郑洁介绍说。

  土门街道惠民北坊社区组织党员志愿者疏通下水管道,解决了保温瓶十五号院居民反映强烈的下水管道堵塞和吃水难问题;枣园街道枣园西路社区联合结对部门,解决了西安新华橡胶二分厂家属院楼顶漏水问题;桃园路街道发挥退休党员和党员志愿者作用,为老旧小区桃农小区提供物业管理服务……

  “安民之道,在察其疾苦”,一件件、一桩桩,部门下沉社区,让资源力量“沉下去”,让原本纷繁复杂的基层难题,更加清晰明了、便于解决。

  同时,用好用活“三联一延”党建工作机制,充分发挥区城市基层党建工作联席会、街道党建工作联席会(部门党委会)、社区党建共建联合会等三级议事平台作用,建立完善层级明晰、互融互通的组织体系,整合各类党组织资源,畅通诉求收集渠道,便捷问题按责处置。

  通过成立区级“莲心•360民呼我行”专项行动领导小组,由区委组织部牵头在区市民中心设立调度中心,动员全区各方面、各领域、各级党组织,分行业、分领域、分地域、分人群常态化开展意见征求,实现民情呼声横向到边、纵向到底的全方位收集。

  “@莲”微信小程序扫码界面

  “特别是研发推广群众反映诉求的‘@莲’微信小程序,实现了群众呼声快速响应和有效处置,居民群众有烦心事、揪心事,只要扫一扫、动动手指,就能实现‘码’上就办。”莲湖区委组织部远程办主任李旭婷说。

  截至目前,小程序已在全区131个社区全面铺开,线上收集问题8231条,处理完成8208条,完成率、满意率均达到99%以上。

   一体化”思维推进

   变政府部门“独角戏”到社会各方“全参与

  抓好影响群众生活的“关键小事”,是解决基层治理问题的“核心秘钥”。

  “社区是党委政府和群众百姓联系的‘神经末梢’。它的灵敏度,其实就是群众诉求的能见度。打通基层治理和为民服务‘最后一公里’,让莲湖群众真正享受到改革发展的红利。”莲湖区委常委、组织部部长任奇说。

  不断建强街道社区党组织基层治理核心,及时调整党建共建联合会成员组成,提高议事决事和问题处置能力,共同研究解决区域内党的建设、经济发展、环境整治、社会稳定等重要事项,街道社区“家门口”服务功能持续优化。

  唐都花园社区党支部组建“阳光议事厅

  “全区先后有82个社区利用‘板凳会’、莲心议事堂、阳光议事厅等载体,研究解决老旧小区改造、‘三改一通一落地’、物业管理等热点问题,实现了民主决策、共商共治。”莲湖区委组织部组织一科科长杨亚博谈到。

  在莲湖区北院门街道贡院门社区,创新推行的“党建+片区大物业”管理模式让群众赞不绝口。

  “小区原先墙面上很多野广告,楼道里和家门口的地面上积满了厚厚的灰尘,下雨天从外面回家,能在地板上踩出脚印。现在好了,有了物业公司,掏着每平米五毛五的物业费,享受着专业级的物业服务。”贡院门社区早慈巷小区5号楼居民的兴奋溢于言表。

  今年以来,北院门街道以“莲心·360民呼我行”专项行动为抓手,积极发挥党建共建联席会协商议事平台作用,反复研究酝酿、广泛征求意见,创新提出“党建+片区大物业”治理模式,将集中连片老旧小区物业管理策划成为党建引领基层治理项目,探索引进专业物业公司统一管理,趟出了一条老旧小区长效管理的新路子。

  桃园街道第一中心社区“劳伙计”之老年兴趣班

  “社区服务,教育为先”,作为桃园路街道第一中心社区的两大为民服务品牌,“劳伙计”和“桃小豆”的构建,有效解决社区老年人和少年儿童“一老一小”生活服务需求。

  “随着居民在精神文化方面的需求越来越多,常规的社区项目和活动,难以有效满足大家的精神需求。中心社区充分发挥党建引领作用,构建了‘劳伙计’和‘桃小豆’两大教育品牌,成立了以‘萤火虫’志愿巡逻队为代表的5支志愿服务队伍,通过发展‘家门口’的教育和壮大志愿者队伍,提升基层群众自治能力,构建共建共治共享的社区治理新格局。”桃园路街道第一中心社区负责人周建玲介绍说。

   马上办”作风保障

   变群众需求“无人问”到为民服务“送到家

  在莲湖区劳动公园,党史学习教育长廊吸引了不少市民群众驻足。

  抗美援朝老兵宋耻廉在党史长廊现场授课

  党史学习教育长廊是全区866个基层党组织和3.8万名党员学习的重要阵地,更是全区各领域党员和广大群众“身边的红色课堂”,教育引导广大党员切实将“四史”学习,与做好当前各项工作紧密结合起来,对于进一步推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心有重要意义。

  今年以来,莲湖区结合党史教育,在全区开展“五进五提升”我为群众办实事活动,引导全区党员干部结合日常工作积极进企业商户、进项目现场、进街道社区、进老旧院落、进困难家庭,通过面对面交流、零距离沟通,让干部沉下去、情况摸上来、服务送下去、工作搞上来,切实为群众办实事、办好事、解难事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

  红庙坡街道在大兴东路社区建成物业服务360超市,构建起“群众点单、超市下单、街社接单”的物业服务工作新模式,打通街道、社区、物业、居民之间的“梗阻”。

  “其实就是将物业管理服务作为商品,通过社区党建共建联合会、物业管理协会、物业质量评估与矛盾调解中心三大服务载体,开展物业管理、居家生活、老旧小区、矛盾调解、志愿服务、社会组织等六类服务事项。并在便民大厅设置导办台,安排专人接单,后台进行闭环处置。”大兴东路社区负责人任强介绍说。

  小切口、大民生。红庙坡街道通过“红色物业”整合服务资源、优化运行机制、理顺监管体制、改善人居环境,着力解决住宅小区物业服务突出问题,将温暖服务送到群众家门口。

  实现政务服务“集成快办

  除此之外,莲湖区建成陇海线铁路主题公园项目,与陇海铁路线、护城河、环城公园组成“一线一河两园”大型带状生态画卷,获得了居民群众的一致好评;针对审批模式老化等问题,推出“一件事一次办”服务项目,实现“集成快办”事项办理时限提高50%以上;在各社区开设“养老早市”,现场为辖区老人提供健康检查、心理咨询等专业养老服务等。

  “我们的初心很简单,就是坚持党建引领基层治理创新,全面提升辖区群众对全区各项工作的满意度,打造社会治理新格局,打造西安‘民呼我行’党建品牌的莲湖样板。”任奇说。“保障和改善民生没有终点,莲湖一直在路上。

  政府办的,都是老百姓盼的。自莲湖区全面启动“莲心•360民呼我行”专项行动以来,全区各部门全心全意为群众服务,360度无死角收集群众诉求,360度全方位回应民情呼声,实现群众诉求“立行立应”,真正做到了“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”,实现了“民有所呼、我有所行”的工作理念,以为民情怀“加热”了民生温度。(陕西网记者李惠茹黄艺南)

编辑:王嘉



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