榆林市卫生系统统筹城乡资源深化体制改革

　　2015年，榆林市卫生系统建立医疗卫生责任管理体系，持续深化医药卫生体制改革，不断完善医疗卫生服务体系，全力增强公共卫生保障能力，全市卫生事业健康快速发展。

　　卫生事业发展步入新阶段。2015年，榆林市卫生部门制定了《榆林市医疗机构设置规划指导意见（2015—2020年）》，形成以市级区域医疗中心、区域医疗副中心、县级医疗中心、县级医疗副中心、中心村卫生室为核心的五级诊疗体系；全市完成卫生基建项目156个，市一院扩建、市二院搬迁等工作均顺利完成；分级诊疗工作经过审核，已开始在神木县和吴堡县试点。

　　市县医院改革迈出新步伐。2015年，榆林市正式启动医疗服务价格调整及城市公立医院改革试点工作，市二院被确定为城市公立医院改革试点医院，《榆林市医疗服务价格调整意见》《榆林市城市公立医院综合改革实施意见》已经出台；公开遴选辖区内医疗机构药品配送企业，推进药品电子监管项目建设；完成市、县、乡三级医疗卫生机构的人才引进和从业人员培训工作，投资500万元加强8个重点专科和5个特色专（病）科建设。

　　统筹城乡资源探索新思路。通过制定《榆林市组建医疗联合体工作实施方案》《关于建立医疗卫生专家工作站的实施意见》，榆林市正式组建起榆林市医疗联合体和流动医疗服务队系统，真正实现“资源共享、双向转诊、预约诊疗、技术扶持、人才柔性流动、中医康复治疗”六大功能，切实推进优质资源下沉；借鉴子洲“县、镇、村一体化”经验和“一村建站，联村服务”模式，不断探索符合市情的基层卫生管理模式，加强乡镇卫生院和村级卫生室的支持力度，全面提升基层医疗卫生服务能力。

　　农合资金管理再推新举措。2015年，全市新农合参合率达99.20%，新农合政府补助资金及时到位率100%。榆林市卫生系统通过门诊慢性病直通车补助、定点医疗机构督管、“四合理”检查工作、新农合基金风险管理预警制度、病人回访制度等一系列措施，加强对资金的监管；还利用新农合基金，为全市参合患者购买大病保险，向1333名罹患大病的参合者补助保险金2399万元，提高了大病患者保障水平。

　　公共卫生保障结出新硕果。实施市级统筹，实行“先服务，再考核，后拨款”的管理模式，公共卫生服务均等化工作进一步完善；全面部署开展全市学校、公共场所和饮用水卫生监督管理工作；针对艾滋病、结核病、乙肝、手足口病等传染病制定具体防控措施；域医疗卫生信息平台与陕西省居民电子健康档案平台完成数据对接，启动居民健康卡试点工作，实现远程会诊功能；持续实施贫困地区儿童营养改善、农村孕产妇住院分娩补助、新生儿疾病筛查等工作。

　　全民健康提升跨上新台阶。制定《榆林市全民健康素养促进行动实施方案（2015—2020年）》，启动国家卫计委在榆林开展健康传播卫星网试点工作；开展一系列全民健康活动，制作健康教育专题节目，每天滚动播放；筹建“12320”百姓健康服务平台，培训相关人员技能，该热线建成后将具备健康知识咨询、就诊指南、投诉举报、政策解读等功能。

　　医疗卫生系统形成新风气。以“提升服务质量，促进全民健康”为载体，深入开展行风、政风、党风建设，加强精神文明建设工作。全市开展了“最美医生”“最美护士”“最美乡村医生”等评选活动，积极宣传卫生政策，并加大力度推行医疗责任险工作。

责任编辑：殷誉玮　　审核：方舟