省政府法制办调研榆林市行政机关负责人出庭应诉工作

为规范全省行政机关负责人出庭应诉工作，建立全省统一规范的有关制度或规定，12月2日，省政府法制办副主任闫三选一行3人到榆林，就榆林市行政机关负责人出庭应诉、行政机关支持人民法院的工作情况进行了专题调研。调研期间，召开了由市区两级法制办、法院及市人社、国土部门参加的座谈会。会议由市政府法制办主任韦福祥主持并汇报。参会单位围绕行政应诉工作充分发表了意见和建议。市委常委、常务副市长钱劳动听取了调研组对调研情况的反馈意见。

会上，闫三选副主任对榆林市行政应诉工作给予了充分肯定。他指出，做好行政应诉工作，是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国的必然要求。新《行政诉讼法》实施后，榆林市及时出台了行政机关负责人出庭应诉的规定，走在了全省前列。这次通过调研，对该规定的实施情况有了直观了解和深入认识，为省政府法制办调研出台出庭应诉制度提供了基础资料，积累了经验。希望榆林市继续落实好行政机关负责人出庭制度，与法院密切配合，加强良性互动，共同推进法治政府建设。同时，闫三选副主任就进一步搞好此项工作要求榆林进行深度思考和研究，争取为全省在相关制度创设中提出有价值的意见和建议。

今年新修订的《行政诉讼法》与人民法院登记立案制度同时实施以来，榆林市两级法院受理行政案件数量明显上升，各级政府、部门行政应诉工作增加。为认真贯彻落实新法新规，市政府及时出台了《行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，强化对“一把手”的出庭要求。实施以来，已有定边县县长、高新区管委会主任在市中院出庭，也有市级部门副职领导在榆阳区法院出庭，不仅在应诉环节上规范了行政负责人的行为，而且倒逼行政机关从源头上依法行政，取得了良好效果。市政府当被告的案件，全部由市法制办会同市政府法律顾问出庭、举证、答辩、参与庭审调查、调解。今年已达48人次。市政府已形成规范的应诉程序。市法制办还与市中院沟通衔接全市审判信息，按月向市政府报告全市行政案件的立案、审判、负责人出庭应诉情况，充分实现了行政与审判的信息共享，有效联动，合力形成了行政争议的化解机制。

（榆林市政府法制办）