破解"一方水土养不活一方人" 榆林易地扶贫搬迁46154人
2020年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“只要大家绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。”
为切实解决让生活在“一方水土养活不了一方人”那些地方的群众搬迁到适宜生产生活的地方，陕西省榆林市各级各相关部门始终按照“搬得出、稳得住、能致富”要求，全面加快安置房建设、基础设施和公共服务配套、后续产业就业、社会管理和社会融入等四方面内容，着力强化安置房建设，压茬推进脱贫攻坚任务相衔接，全市易地移民搬迁及与之相关的一系列扶贫工作均取得明显成效。
赶上好政策搬出山沟沟
“感谢共产党，这辈子做梦都没想到会赶上这样的好政策。以前我们住对面山沟里的老窑洞，吃水还要自己下到水沟里担水，如今都没花什么钱，水电气都通上，太方便了！”杜方前说，“我们是这条沟里住在最深处的住户了，你看外面是砖箍的，里面全是土，住不成了，都成危房了！你看，以前担水就在下面的沟里，得走这小路爬上来，太难了！”现在平时打零工、种地的收入足够我们两口子在新家的日常开销。
“感谢党！儿子能带女朋友回家转转了！”清涧县宽州镇刘家湾村的刘卫军兴奋地说。去年八月份入住新房的刘卫军两口子，提起装修房子时亲戚朋友齐上阵帮忙的场景，依旧格外激动。
“没有党的政策和好领导，我们永远都住不上这种新楼房，以前靠天吃饭，种点杂粮，打点小零工，下雨天晚上都睡不着，最怕住的那40多年的老窑洞被雨水冲垮了，现在生活水平可好了。今年疫情期间，社区还给我提供了临时性公益岗位，增加了一些收入。现在儿子还在上大学，随时带同学朋友来新家，都没问题了！我们对党的感激，都是发自内心的，感谢领导们让我们美梦成真了！”刘卫军带我们去他老家看看的路上，看着其中一间被山上的落石压垮的老窑，几次都红着眼眶说出“感谢党！”这句话。
移得出稳得住让群众融进来
“太缺水了，盐湖沙窝石头樑是对我老家最形象的描述，除了养点羊，也种不成什么庄稼，后来也是我们老两口身体都不好，加上一家六口都是贫困户，就搬过来了。现在我们在这边帮着带俩孙子，孩子们还在经营老家的农场，说句心里话，目前我们老两口跟咱社区同志见面的机会，比跟儿女见面的机会都多，他们经常来家里驱寒问暖，特别今年疫情期间，对我们日常生活格外关怀，社区活动也很丰富，每个月还为我们免费理发，作为一位老党员，深刻的感受到现在的好政策！”从定边县盐场堡镇东滩村搬进新乐社区的67岁的高有老人说。
“扶贫先扶志嘛，赶上这么好的时代，搬过来俩娃娃的上学问题解决了，还给我在社区安排了公益性岗位，一有机会我还在社区的柳编工坊学习柳编手艺，不忙的时候还能挣点额外收入，家里家外都能顾得上，所以后面的日子得靠自己努力了，再不争气那就谁也帮不了你了。”定边县高寨子村的李婧说。
清涧县宽州镇下刘家川村的刘柱，再也不用带着老人妻儿到处打零工了，如今他在新家楼下的粉条厂已工作两年多，每月稳定收入四千，孩子上学也在家门口。“最大的感受是政府帮我们省了至少20万的买房钱了！之前我们两口子在延安打零工，老人和俩孩子都跟着我们，毕竟在外务工收入也不是特别稳定，加上房租等生活成本高，特别是因为孩子要上小学，就全家搬回来了，不过我也经常回老窑转转，跟村子里的亲戚朋友走动走动。”刘柱边说边翻开手机让我们看他已经腾退的老窑洞。
群众致富忙过上好日子
“我以前是做酒店生意的，根本就不懂电子产品，只是了解到这个行业收入相对比较稳定，只要企业会管理，坚持做下来就不存在不赚钱，除非全世界不需要电子产品了。我们公司主营电子变压器，线圈加工，主要用于电视，电脑，冰箱，游戏机，汽车，医疗器械等各类电器中，最终产品销往松下，索尼，爱普生，美的，格力，亚荣源等国内外知名企业，现有生产劳力900人左右，在湖南，延安均设有分厂，年产量达2500万件。目前在靖边这个加工厂的工作人员都是咱这个社区的移民搬迁户，订单根本不愁，现在工人生产的还有去年的订单。”陕西宸立崇电子有限公司总经理贺万龙介绍。
2019年该企业与政府达成合作，在靖边投资建厂，建有标准化车间三个，残疾人车间一个，可提供就业岗位1000个，目前已解决200人就业问题，其中建档立卡贫困人员80人，残疾人士20人。
“我回来投资是做好了心理准备的，能让家乡这些特殊人群有事做，有钱挣，有钱花，真正意义上的实现脱贫致富，让贫困远离我们每一个人，这是我们的愿望，也是我们不懈努力的方向，我公司将会在公益这条路上一直不断地走下去。”贺万龙说。
“我们老家处在白于山区，生活条件特别艰苦，几年前吃水都是问题，2018年全家搬过来后，孩子上学也方便了，每天在这边上班，还能照顾上孩子和老人。”老家在白于山区深处的家庭妇女王萍感慨道。
“自打搬进来后，社区给我提供了公益性岗位，每天打扫完卫生后再来这边加工电路板，加起来每个月的收入三千多，像这种家门口就业，又能把娃娃老人照顾上的机会，对我们来说生活条件改善好多了！”在该公司上班的易地移民搬迁户姚燕梅说。
强化党建引领 破解搬迁群众难题
“在我们社区‘有事找老韩，打电话…’已经成了一句口头禅，老百姓有啥事都喜欢找他，老韩也是我们这德高望重的名人了！光去年至少把社区里近百件家长里短的纠纷给解决了！过去辖区派出所一天往我们这能跑三四趟处理一些民事纠纷，自打有了老韩，他们基本不用来了，老韩都给解决了。”府谷县新府山易地扶贫搬迁联合党支部的支部书记王涛介绍说。
为了持续加强易地扶贫搬迁对象后续帮扶措施精准落实，府谷县在新府山建立了易地扶贫搬迁联合党支部，联合党支部以移民办党支部和移民搬迁安置社区33名搬迁群众党员为主体，联合3家国有企业党支部组建而成。党支部按照党委联建、支部带动、党群联动、社会力量互动的方式，常态化开展政策宣传、联席议事、疫情防控、便民服务、文化娱乐、纠纷调处、权益保障、教育培训等活动，第一时间解决搬迁群众生产生活中存在的问题和困难，促进搬迁群众快速融入新环境，开启新生活。
之前有个刘老汉对目前的社区生活各种不满，老韩得知后，每周找刘老汉来党员活动室拉家常，甚至上家里做家访，后来被感化的刘老汉感慨道：“还是我的思想有问题，感谢党的好政策。”
疫情期间社区实行管制，刚刚从农村搬进来的老百姓很多都适应不了，对此，老韩的土办法发挥了有效的作用，坚守在一线的老韩，工作起来不比小伙子们弱。劝说邻居们多为自己的生命着想，实在讲不通道理的，就用曾经打工时当保安队长那一套强制办法来执行，对此，又加深了老百姓对老韩的敬畏和拥护。
65岁的老韩，17岁就入了党，是名老党员，当过距离新府山易地扶贫搬迁安置社区90公里外的古城镇村支书，十多年前儿子得了白血病，七八年的时间都用在辗转西安、北京各大知名医院给儿子看病上，结果还是没救活儿子，欠下了六七十万的外债。儿子走后的十年时间里，老韩带着老伴到处打工还债，2018年搬过来后，经过社区推荐选举，当上了新府山易地扶贫搬迁联合党支部的支部副书记。
“我就是用我的土办法，拿自己的实际行动感化教育老百姓，我们社区邻居都知道我的过去，儿子不在了，这么大岁数还要打工还债，大家对我还是挺尊重的。也是软磨硬泡，不同性格的人用不同的办法。当年给我儿子治病的时候，党和社会给了我很多支持和捐赠，作为一个已经走出来的人，也应该知恩图报，给党和人民办点实事，发挥自己的余热，我觉得最起码在这个公益岗位上我还能再干十年！”老韩底气十足的说。
榆林市发改委副主任刘小波介绍，全市“十三五”期间共搬迁13273户46154人，均为建档立卡贫困人口，入住、旧宅腾退均已达100%。基本上每个县区的基础设施和公共服务已全面补齐，达到了“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求；产业培育开局良好，现有产业覆盖搬迁群众近4000户，主要依托产业公司、合作社、村集体经济发展种养殖、光伏、酒业、小杂粮、中药材等；就业帮扶有序推进，社区管理和社会融入初见成效。其中，发改委在推进“羊产业+后续扶持”模式上，结合全市启动的羊产业“双千万”工程，创造了入股分红、租赁厂房、吸纳就业等多种方式带动搬迁户发展；大力培育的“园区+集中安置点+就业+贫困户”模式，整合各类扶贫资金推进“一县一园”扶贫产业园建设，切实解决搬迁劳动力就业问题，都取得了阶段性的成效。
据介绍，对照陕西省委省政府《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，榆林地区搬迁群众“两不愁三保障”问题已得到有效解决，问题整改全部见底清零，长效机制建立健全，后续扶持“三排查三清零”工作已完成。近期，榆林市发改委将组织“回头看”，确保问题整改全面、彻底清零。(文/左瑞赵红英彭雪图片由当地提供)
编辑: 石悦琳
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