榆林：真抓实干推改革

　　今年以来，榆林市狠抓改革攻坚，收获了可喜成果——榆林被列入国家确定的28个“多规合一”试点城市，榆林举全市之力推进这项试点改革，已经完成“一本规划、一个平台、一套机制、一批建议”，取得重大突破，更有深远意义。榆林市承接中省下放的行政审批事项102项，对市直51个部门353项行政审批事项予以清理，配合省直管县试点已向神府两县下放350多项审批权限。率先推出工商登记“三证合一”，2015年上半年实现新登记市场主体2万多户，增长32.54%……

　　当前，榆林经济发展进入新常态，发展要转型，转型靠改革。改革既是做好下一阶段经济工作的重要任务，又是破解发展中结构性矛盾和体制性障碍的有力抓手。面对经济下行压力，面对“经济发展较快的落后地区”的“软环境差距”等问题，抓好改革就显得十分紧迫。

　　榆林市各项改革工作顺利推进的同时，仍然看到力度不够大。有人说，改革有风险，但榆林锐意改革的勇气从来都没减；有人说，改革固然难，但依靠榆林积累的经验完全可以攻克。不管是攻坚期还是深水区，不管是硬骨头还是险滩涂，既然榆林承载了责任和担当，就必须迎接挑战、勇往直前。确保下一阶段改革任务完成，靠的是真抓实干、狠抓落实。

　　 在找准着力点上狠下工夫

　　榆林市全面深化改革的整体框架已经形成，年初市委全面深化改革领导小组确定40项工作要点、30项重点改革任务和28项自主改革任务。“一分部署，九分落实。”要把市委改革部署落到实处，必须找准着力点。要从全局出发思考问题，什么问题突出就着力破解什么问题、哪些改革紧迫就优先推进哪些改革。

　　比如，在激发市场活力方面，政府要扮演好在市场经济中的角色，进一步简政放权，深化商事制度改革，该放的放到位，该管的不缺位，在优化市场环境中“刀下见菜”。比如“多规合一”试点成果的运用，涉及许多实际操作层面，须加快启动投资项目并联审批制度改革，推进成果法定化。还有一些改革的“硬骨头”，如中等教育资源整合、国企重组、医院改制、城镇综合改革等，我们也要下定决心“啃”下来。

　　 在善作善成上狠下工夫

　　改革要推进，措施先落地。叶公好龙、光喊口号不见行动，或者“中梗阻”“半途停车”，只能伤了群众的心，拖了改革的后腿。提升深化改革的针对性、实效性，确保蹄疾步稳、善作善成，更是推动全市科学发展的不竭动力和活力源泉。

　　今天榆林所进行的改革，步子之大，任务之重，挑战之严峻，在很多方面都超出了想象。改什么？怎么改？依据何在？方向何在？全委会的决策部署指出了领域和方法，也提出了依据和原则。在改革原则上，要在中省顶层设计的大框架下，牢牢把握改革正确方向，毫不走样地把各项改革措施落实到位，做到既要体现上级部署要求又要结合榆林市发展实际，既不抢跑又要抢抓，既敢于出招又善于应招；在改革领域上，要在“多规合一”试点成果的应用和二期平台建设中等教育资源整合、国企重组、医院改制、城镇综合改革等方面，探索构建务实管用的制度体系；在改革方法上，要敢于动真碰硬，从具体问题抓起、改起，需要顶层设计的积极向上争取，可以先行先试的不等不靠、大胆推进，少讲一些笼统的原则，多想一些管用的办法，多搞一些实在的试点。要将市委的改革任务细化量化深化，提出限时达标要求；注重统筹协调、督促检查，实行督办责任制和评估机制，建立健全改革举措实施效果评价体系，让群众来评价改革成效。

　　大事须作于细，伟业必成于实。真抓实干是一个积跬步以至千里的过程，榆林当坚定方向、脚踏实地，一步一个脚印推动各项改革措施的实现，去创造实实在在的改革业绩。