本网讯 安居乐业是幸福的坐标。家是心中的温馨港湾，保障房是安居梦的承载。
走进陕西省西咸新区沣西新城，随处可见幢幢漂亮美观的保障性住房，片片相连的小区雅静别致、设施齐全，住户以这里为家，感受着安居乐业的舒适生活。保障性住房撑起老百姓的安居梦，也体现城市发展带来幸福指数的提升。沣西新城正将民生情怀汇聚成城市发展的独特光华，用保障房建设灌溉出安居的种子，温暖一座城。
立足民生 规划建设突出“保障”本义
“保障”的根本是尊重人的需求，提高居民生活幸福感。在沣西新城工作的小何，没想到一毕业就可以很快申请到同德佳苑公租房，不仅居住环境好，最主要解决了上下班长途奔波的辛苦。
沣西新城成立伊始，便把民生项目作为建设优先项，率先启动路桥、保障房等城市基础设施项目。为了给新城区域内的新就业人员、城镇稳定就业的外来务工人员及城镇低收入家庭解决住房困难问题，沣西新城以棚户区改造和公租房建设为抓手，切实从土地供应、资金落实、工程质量等多方面发力，拉开了保障房建设的序幕。
“按照‘以人为本、产城一体、和谐发展’的理念，沣西新城突出保障房建设的根本宗旨，从尊重人的需求出发，把保障房规划建设与城市建设和产业发展同步，坚持高品质建设，以城市发展提升居民幸福指数。”沣西新城管委会主任刘宇斌介绍说。
沣西新城保障房坚持科学规划，体现对人的关怀和尊重，保障房项目都位于城区核心地段，步行5分钟可达产业园区和城市主干道；项目均由知名单位设计、国家一级资质建筑企业承建，全部是全明户型，容积率控制在3.0左右，绿化率都在40%左右，优于普通商品房。在每个片区都布局了相对独立的生活配套设施，车位、商业、社区服务场所、教育、医疗、休闲等功能齐备。截至今年9月，已有11599套基本建成，其中1080套公租房分配入住，入住率达85%。沣西新城保障房建设、分配、管理工作连续4年在西咸新区评比中名列第一，并获得2013年陕西省保障性安居工程建设工作“十佳县”荣誉称号。目前，沣西新城共建设保障性安居工程项目12个，总建筑面积186万平方米，共14725套，总投资49亿元，保障人数达到4万余人，做到应保尽保，有效地确保了新城5~8年内城市发展过程中35%的保障面。
2016年，沣西新城将继续加大保障房建设力度，计划建设包括天福和园一期、曹家庄、曹家滩、资村4个项目共5600套，总建筑面积67.74万平方米，总投资约18.8亿元。
保障房申请程序繁杂是让很多申请者望而却步的主要原因。沣西新城及时转变工作思路，结合新城实际，推出了一系列惠民政策，规定只要申请人的工作单位在沣西新城区域内，通勤距离超过10公里的，符合相关条件的都可以申请保障性租赁住房，并在保障房申请、审核、公示、轮候等一系列环节上给予保障对象最大的便利，最大程度简化程序，提高效率。
凸显品质 绿色建筑标准引领每一处都是样板工程
今年11月，陕西省第17届文明工地现场观摩会首次走出西安，选定在沣西新城的康定和园棚改项目召开。在实地参观项目之后，安置村民满意地说：“没想到给我们的安置房质量这么好，是全省的样板工程，一点不比高档小区差，我们住着放心。”
按照“对历史负责，建世界一流新城”的理念，沣西新城的保障房项目坚持高品质建设，将每一个项目都建成标杆，体现沣西城市建设品质和浓厚的民生情怀。目前沣西新城24个项目获得省级文明工程称号，康定和园、沣润和园保障房项目获国家“AAA级安全文明标准化工地”称号。
沣西新城制订了省内第一个绿色建筑管理办法——《西咸新区沣西新城绿色建筑管理办法》，全面推行绿色建筑标准，所有保障房项目积极运用低碳、绿色、环保等新理念，应用太阳能热水系统、干热岩技术、光伏发电系统、雨水综合利用系统、建筑低温采暖节能等一系列绿色建筑措施，最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，同时能够有效方便群众生活、降低居住成本。建筑材料、内部管材等方面，全部采用国内知名品牌，从水泥、钢材、型材等关键材料，到入户门、水管、灯具、电器插口、线路等细节方面都是高标准、严要求，确保住户满意。
新型清洁能源供热技术——干热岩供热已经在沣西新城保障房项目开始使用。沣西新城建设环保局局长杨建柱介绍说：“今年冬季同德佳苑实现了干热岩取暖，不仅成本低、零排放、效果好，冬季供暖期供暖温度可达23摄氏度以上，同时我们还积极创新模式，成功打造了国内首个利用清洁能源供热的PPP项目范例。”
和谐社区创建 让家的温暖深入人心
拎包入住、干热岩供热，配备有健身场、图书室、儿童室内游乐室、日间老人看护室等，这不是高档小区，而是正在积极争创陕西省“和谐社区·幸福家园”的沣西新城同德佳苑公租房小区。
今年以来，沣西新城及时响应陕西省保障房小区“和谐社区·幸福家园”的创建活动，主动作为、认真部署。除了成立创建和谐社区领导小组，还结合实际工作，从完善基础设施、搭建交流平台、开展志愿服务等方面入手，通过举办捐书、义诊、义务劳动等活动，营造和谐氛围，增进邻里友谊，让同德佳苑充满家的温暖。11月12日，同德佳苑还发动小区住户，集中捐赠闲置衣物，为需要的山区贫困人员送去温暖，通过长期开展这类公益活动，小区居民之间心也近了。
同德佳苑从建设到管理都坚持品质为先，在完善市政配套设施同时，以服务群众为核心提升管理，以居民自治为方向加强组织，整合各类政府和社会资源，通过共建的形式把社区打造为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体，提升社区居民生活的幸福感。同德佳苑位于城市核心区，交通方便，有三条公交线路直通咸阳市中心，小区设立物业管理中心、便民服务中心、卫生服务中心、幼儿托管中心等“十个中心”，全力打造智能化、系统化的保障房服务管理体系。为了解决住户子女的教育问题，社区内还建有幼儿园及小学。
除了管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，创建“和谐社区”的关键是搭建人与人沟通的桥梁，形成一个文明友善、真诚相处的和谐氛围。目前，沣西新城正在逐步完善社区化管理体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现政府公共服务向小区全覆盖。为了让社区居民能够相处得更和谐，沣西新城专门成立了“沣西新城保障性住房社区管理服务办公室”，定期召开小区住户协商会议，解决住户有关问题；通过建立小区住户管理群，对住户实行网络管理；这样有层次有组织的管理架构建立起来了，社区居民们的大事小情也就能及时解决了。
眼下，沣西新城充分发挥信息化技术优势，正在计划运用新媒体搭建沟通平台，连接社区管理服务者和社区需要帮助的人群，通过网络平台可以搭建邻里交流桥梁，满足居民的实际需求，解决社区的现实问题，为社区居民打造一个全方位多层次的居家服务平台。沣西新城建设环保局副局长李宇超说：“搭建这个平台，不仅可以快速高效帮助服务对象，还可以使服务志愿者得到社会认同感及成就感，人与人和谐了，社区自然就和谐了。”
低影响开发 绿色海绵社区会呼吸
作为西北地区首个全国海绵城市建设试点城市，西咸新区沣西新城全面推开海绵城市建设，打造了建筑与小区、市政道路、景观绿地的三级雨水收集系统，在所有保障房项目上同步采用海绵城市建设施工工艺，让绿色生态社区成为城市中会呼吸的“海绵体”。
海绵社区建设全覆盖，是沣西新城保障房建设的最大亮点，各项目全面采用雨水花园、生态滤沟、透水铺装、终端蓄水池等工艺，吸收来自小区屋顶以及地面的雨水。植物、土壤的综合作用使雨水得到自然净化、自然渗透，补充地下水。在雨水饱和时，通过生态滤沟再次过滤回流至蓄水池，溢流排入市政管网，在源头处进行暴雨径流控制与污染治理。利用大量分散的雨水处理单元净化城市水体、削减洪峰、补充地下水、缓解城市洪涝，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在汇集区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，打造会自主“呼吸”的城市。
一处处编织梦想的脚手架高高矗立，一座座拔地而起的楼群如雨后春笋，一个个标准化小区正逐渐形成……今天的沣西新城，用这样崭新美好的画面，让百姓安居乐业的梦想成为现实。（赵芳 张修源）
责任编辑/刘靖
