眉县法院：发挥审判职能 共铸社会平安
近日，眉县法院荣获全市“平安单位”称号。该项荣誉既是对眉县法院2014年各项工作的肯定，也是对眉县法院今后各项工作的鼓励与鞭策。
近年来，在县委及县委政法委的正确领导下，眉县法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧扣“改进工作作风，规范司法行为，提升案件质效，促进司法公信”工作思路，始终把创建“平安单位”作为法院工作的重点之一，并与审判执行等各项工作相结合，多措并举，扎实推进，确保了创建工作有效开展。近年来，多次被命名为县级平安单位。2014年以来,该院以创建平安单位为目标，充分行使审判执行工作职能，一手抓好综合治理，着力维护社会稳定，一手抓好管理创新，着力化解社会矛盾。2014年度，共受理案件1933件，审结1771件，法定审限内结案率达99.8%，审判质效指标位列全市第一。公众满意度测评位列全市法院第二，被评为全省法院信息化工作先进单位。
加强组织领导 健全相应机构
作为综治成员单位，眉县法院党组一直高度重视平安单位创建工作，始终将平安单位创建工作列入重要议事日程。今年年初该院党组对创建市级平安单位进行了专题研究，制定了创建市级平安单位实施方案，专门成立了由党组书记、院长王全怀担任组长，各副院长及纪检组长担任副组长，各庭室负责人为成员的创建市级平安单位领导小组，并下设领导小组办公室，由院办公室副主任闫占彬担任领导小组办公室主任，抽调政工科、监察室、办公室等部门业务素质高、工作责任心强的同志充实到领导小组办公室，具体负责日常的督促检查协调保障工作，为有效推动创建工作提供组织保障。同时，该院党组又专题研究，制定了综合治理及平安建设实施方案，进一步明确了综合治理及平安建设工作由党组书记、院长王全怀负总责，其他院领导具体抓，各庭室负责人一岗双责，层层落实，各负其责。为确保责任落实，院长和分管院领导、分管院领导与各庭室负责人分层签订了社会治安综合治理及平安建设责任书，并将平安建设工作纳入岗位责任制目标考核，形成了层层落实综治目标的机制，凝聚了整体合力，多措并举有效推进了创建工作。
抓好执法办案 促进平安建设
宽严相济惩治犯罪，维护社会安全稳定。认真贯彻宽严相济刑事政策，扎实推进量刑规范化改革，惩教并举，维护稳定。共受理各类刑事案件114件，审结96件，审限内结案率为99%。一是以突出打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪为重点，进一步增强群众安全感，共审结39件，判处66人。二是注重打击危害公共秩序的严重暴力犯罪及侵犯公民人身权利等犯罪,切实维护社会稳定,共审结37件，判处48人。稳妥审结了发生在县中医院门口的聚众斗殴案，对以李某为首的11名被告人均判处实刑。三是依法严惩各类破坏经济秩序、妨害社会管理秩序犯罪及职务犯罪，着力保障经济发展。共审结20件，判处44人。四是加大刑事附带民事案件调解力度，切实保护受害人一方的合法权益，案件调解率达100%。五是充分发挥刑罚的教育感化功能，对主观恶性不大、社会危害较小的被告人及青少年犯，依法从宽处理，准确适用缓刑，及时回访帮教，促其悔过自新，重新做人。
坚持调判结合原则，促进社会和谐发展。始终坚持“调判结合、案结事了”原则，稳妥化解纠纷，促进和谐发展。共审结各类民商事案件1100件，以调解撤诉方式结案667件，调撤率为60%，调解案件自觉履行率达100%，有效促进社会和谐。一是依法审理各类合同纠纷案件392件，注重保护合法的民间借贷和企业融资行为，依法制裁高利贷等不法行为，促进社会诚信，服务企业发展，保障市场秩序稳定。二是重视保护公民的人身权和财产权，妥善审理人身损害赔偿、财产侵权、劳动争议等涉民生案件251件，切实维护群众合法权益。三是注重弘扬传统美德，有效引领社会风尚，依法妥善审理婚姻家庭类案件457件。四是注重办案效果与社会效果的有机统一。深入开展审判“五进”，就地开庭审理案件54件，征询群众对案件裁判意见和建议35条。
积极化解行政争议，全力促进依法行政。充分发挥行政审判职能作用，全力维护行政相对人合法权益，监督支持行政机关依法行政。共受理行政案件6件，审结1件，其余5件根据最高人民法院《关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》相关要求，市中院指定扶风法院审理，有效缓解了行政诉讼立案难、审理难问题。在县政府的大力支持下，和法制办召集相关部门，举办了行政案件异地管辖调研座谈会，有效促进了依法行政。
多措并举强力推进，努力破解执行难题。全年共执结各类案件575件，结案标的额为3644.8万元，案件实际到位率为92%。一是继续加强案件和解执行。执行人员加强辩法析理、耐心疏导，努力消除当事人抵触情绪，促成执行和解。全年以执行和解方式结案464件，和解率达74.3%。二是扎实开展涉民生案件专项执行活动，共执结涉民生案件48件，并先后于6月初、10月底召开执行案款集中兑付大会，发放案款 34.58万元。三是充分发挥案件“四查”和联动威慑机制作用，以限制高消费、限制出境、限制投资置产和罚款、拘留、追究拒不执行判决、裁定罪等“三限三惩”措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行裁判义务。四是健全执行困难救助基金制度，共救助案件36件，发放救助基金达26.91万元。
切实加强源头治理，全力促进息诉罢访。共化解涉诉信访积案9件，未产生新的涉诉信访案件。一是以改进工作作风，提高办案质效为着力点，从源头上减少和杜绝涉诉信访问题发生。二是坚持实行院领导轮流接访、群众点名接访、来访首问负责和办案法官初访接待等制度，院领导及法官干警共主动接待来访群众70余人次，积极引导群众依法合理表达诉求。三是坚持落实办案风险评估机制，共评估重大敏感案件21件，采取领导包案、限期办结、困难救助等措施，及时有效予以化解。四是创新信访接待方式，健全完善远程视频接访制度，实现了最高人民法院法官与信访老户的面对面沟通，减轻了信访人诉累，被市中院评为“远程视频接访先进单位”。
推进社会治理 创建平安眉县
通过充分延伸审判职能作用，扎实开展社会治理创新、“三进五解决”活动等活动，服务于平安眉县创建。一是扎实开展平安建设宣传。今年4月份和10月中旬，眉县法院领导亲自带队，组织全体法官干警，分为3个宣传工作组，通过发放宣传画、环保纸杯等宣传资料的形式，深入横渠镇、汤峪镇40个村开展平安建设“两率一度”集中宣传活动。共走访群众1万多人，深入固定电话用户8500余户，填写入户宣传登记表8500余份，征求意见和建议53条。二是认真开展矛盾纠纷化解。与今年以来开展的“一村一政法干警”活动相结合，包村干警积极到包抓村开展工作，通过院领导亲自带队集中走访、干警定期驻村接待、干警入户走访等措施，认真摸排化解矛盾纠纷31起，有效解决涉及群众生产生活类问题41个。三是大力开展法治宣传。在群众路线教育实践活动中，王全怀院长亲自带头，借先后两次在营头镇铜峪村讲授党课之机，为基层干部群众讲解法律知识，收到了良好的社会效果。其他干警也借下乡办案之机，通过举办法制讲座、选择典型案件就地开庭、走访“两代表一委员”、提供法律咨询、悬挂装贴横幅标语，组装宣传车等措施，积极开展法治宣传，不断提升基层干部群众的法治意识，着力引导群众依法理性维权，努力推进基层法治建设。四是提供优质诉讼服务。通过强化“一站式”立案信访大厅建设，不断优化提升诉讼服务能力和水平，做到引导规范，立案准确，释明到位，为群众提供便捷高效的诉讼服务，切实解决立案难，诉讼难。
强化安保措施 确保平安无事
近年来，该院始终高度重视安保工作。一是不断强化技防设施。先后筹措资金近40万元建立安保监控系统、安装启用X光检测机，对安保监控系统进行扩容升级，安装了门禁管理系统，对审判办公大楼实行办公区域和审判区域相对分离，今年以来又安装了新安检门，启用了身份证识别仪，进一步强化了安保技防水平。二是不断健全安保制度。修改完善了安保制度和安检制度，实行法警工作日轮流巡查制度，建立了完善的值班值守制度，和武警中队积极协调建立了重大刑事案件配合押解制度，确保了今年以来未发生不安全事故，保持了全院连年安全无事故。三是不断强化安保力量。为了弥补安保警力不足的突出问题，经过严格资格审查，公开招聘了两名素质过硬，责任意识强，纪律作风扎实的复转军人，作为临时法警，有效补充了法警队警力。
推进信息化建设 顺应时代需求
一是抓好信息化办公办案。在省市法院的精心指导下，对专网线路全面扩容，完善升级了办公办案系统，添置了10台高速扫描仪和10台打印机，实现了无纸化自动化办公办案。目前网上办公系统的主要模块应用良好，办案系统应用各项指标均呈良性态势，案件扫描比为100%，裁判文书审查比为130%，完成了2011年至2013年共4928件案件的信息补录任务，多次受到了省院领导的肯定和省市法院的通报表扬。二是圆满完成执行指挥中心建设。自8月份起积极筹措资金近70万元，精选承建单位，严把质量关，确保建设进度，已于9月底完工并投入使用。三是抓好庭审视频直播。截止10月份，精选11件典型案件在陕西法院公众服务网上进行视频直播案件庭审，公开接受各界监督，切实推进阳光司法。四是抓好裁判文书上网。通过审判管理系统，制作司法公开告知书2572份，以便当事人通过陕西法院公众服务网查询案件办理进程。二是推进裁判文书公开。通过中国裁判文书网，公开2013年裁判文894份、2014年裁判文书1341份，公开率达109%。
强化队伍建设 提升司法能力 促进平安建设
一是强化司法作风建设。院领导班子坚持“当好标杆、向我看齐”，严格落实中央八项规定及“三严三实”要求，引领干警扎实开展“六难三案”专项整治活动，着力改进司法作风。二是强化司法能力建设。健全完善党组中心学习组制度，坚持举办眉坞法苑法律讲坛，安排干警参加省、市法院的业务技能培训21人次，着力提升干警司法能力。三是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，定期召开形势分析会，坚持任前廉政谈话制度，继续保持了干警违纪零投诉。