雷鸣甫:加强法院队伍建设 夯实公正司法根基

20.04.2015  13:49
        党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于法律、忠于人民的社会主义法治队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。人民法院作为国家审判机关,肩负着维护社会公平正义,保障经济健康发展的神圣使命。因此,建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良的法官队伍,对树立司法公信、促进司法公正、提高司法效率具有极为重要的意义。

        一、加强政治理论学习,着力提升队伍的政治素质

        加强队伍建设,就要把思想政治建设放在首位,而思想政治建设主要要靠思想引领、典型带动。当前和今后一段时期,我们要组织广大法官干警认真学习贯彻党的十八大十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列讲话,深入开展“三严三实”教育,增进“三个自信”,引导法官干警正确理解党的领导和依法治国的关系。主动接受党的领导,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、政治规矩和党内法规,把思想和行动统一到党对政法工作的各项要求上来,落实到依法治国的目标任务上来,用社会主义法制理论武装头脑、指导工作。与此同时,也要注重先进典型的模范带头作用。今年,3月2日,习近平总书记就邹碧华事迹作出重要批示,随即最高人民法院发出了向邹碧华同志学习的通知,号召全国法院干警向邹碧华同志学习。学习他崇德尚法、坚守法治的精神,学习他勇于创新、敢于担当的品格,学习他牢记宗旨,一心为民的情怀。我们要以学习、宣传邹碧华同志的先进事迹为契机,通过座谈交流、专题讨论等多种方式,把学习活动不断引向深入,教育引导广大法官干警加强党性修养,改进工作作风,树立人民法官为民务实、公正廉洁的新形象。

        二、实施人才兴院战略,全面提高队伍的司法能力

        “十年树木,百年树人”。队伍建设是法院建设的根本,是保障公正司法的前提和基础。因此,在新的一年里我们要把司法能力建设摆在更加突出的位置,制订学习培训计划,落实帮教措施。一是要以学习修改后的三大诉讼法及相关司法解释为重点,积极组织干警收看最高法院的视频讲座、省高院组织的专项培训,要求相关业务部门的法官干警抄录诉讼法及解释;二是给每一名干警征订一册《要件审判九步法》、购买一部工具书要求干警穿插阅读,以提高审判技能;三是落实新老法官干警“一帮一”传帮带计划,要求各审判部门庭长每人帮带一名新任职的审判员,副庭长每人帮带一名书记员;四是要充分发挥“审委会”、“青年法官研讨会”的职能作用,积极开展审判工作调研,为每名审委会委员设定调研课题,下达调研任务,重点就常规性案件统一裁判标准,新类型案件如何适用法律展开调研。青年法官研讨会要重点解决入门难的问题,既要讲授法律、操作规程、文书规范,也要传授审判经验与技能,特别是要理清法理,通过以案说法,对比分析,用生动的司法案例,解释枯燥的法学理论,用精准的法学理论,指导纷烦的审判实践。

        三、坚持从严治院方针,切实提高队伍的拒腐防变能力

        深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,提高干警拒腐防变能力,既是建设过硬法院队伍的关键,更是提高司法公信力的重要保障。今年,我们要继续坚持从严治院方针,全面落实党风廉政建设责任制的各项规定,认真落实党组主体责任和纪检部门的监督责任,层层传导压力。要以开展“司法廉洁教育”、“司法规范化建设年活动”和“三严三实”教育活动为契机,引导法官干警严守修身做人底线,干事创业准则。党组成员要带头守纪律、讲规矩,以身作则、以上率下,教育和管理好分管部门的干警。纪检监察部门要充分履行监督责任,切实把工作重心转移到监督、执纪、问责上来,从严教育、从严管理、从严监督。要加大审务督察工作力度,对苗头性问题及时教育提醒,对轻微违纪问题及时通报批评,对严重违纪问题严肃查处。要紧盯本院廉政风险防控的各个节点,监督全院干警落实中央“八项规定”,防止“四风”问题反弹回潮,坚决整治“六难三案”问题。要加大案件查办力度,以零容忍的态度扫除司法腐败,清除混入法院队伍里的害群之马,保持从严惩处的高压态势,确保法官清正、队伍清廉、司法清明。

        四、落实从优待警政策,激发队伍的生机与活力

        从优待警既是党的政法工作政策,也是院党组一班人立党心、聚人心的重要举措。近年来,因市政拆迁、企业改制、项目建设引发的矛盾纠纷频发,起诉到法院的案件逐年攀升,又由于法院准入门坎过高,前几年离岗多、进人少,引起法官断层,案多人少矛盾突出,法官办案承受的身体压力、心理压力加大,而新进人员多数没有法学理论基础,审判实践经验。要带领这样一支队伍搞审判、创业绩,必须在从严管理的同时,落实各项从优待警政策。一是在政治上关心干警,尽力解决部分干警的职级待遇问题,在选人用人问题上坚持任人为贤原则,为干警干事创业创造公平的进步环境,将有才能的人用到适合的岗位上,扬其所长,避其所短。二是在工作中关爱干警,继续支持干警参加各种职业技能培训,对审判工作中遇到的困难尽力帮助解决,坚决惩治污辱法官、冲击法庭的不法行为,全力排除对法官办案活动的各种干扰。三是在生活上关照干警,每年对全院在职干警进行一次体检,对身体生病、因公负伤及有重大灾难的干警予以慰问,对心理压力过大的干警准其休假或安排专人进行心理疏导。继续实施“暖心工程”,在干警生日当天赠送生日蛋糕,在“三•八”妇女节、“八•一”建军节慰问女干警、复转军人,在新年到来之际慰问离退休老干警。真正为干警办好事、办实事、解难事,最大限度地调动干警的工作积极性,激发他们献身审判事业的热情,夯实公正司法的思想根基。