近年来，洋县高度重视义务教育薄弱学校基本办学条件改造，抢抓机遇，奋力落实，跑项目抓投入，强监督严管理，扎实开展“全面改薄”工作，全面推进义务教育学校标准化建设，优化教育资源配置，缩小城乡差距，促进义务教育均衡发展。
——领导重视，有力保障校建工作顺利推进。 该县政府和教体局高度重视学校建设工作，将学校项目建设纳入局重点工作进行管理，成立了洋县薄弱学校改造工作领导小组，主管教育副县长任组长，领导小组下设办公室，办公室设在教体局，办公室主任由教体局局长兼任，具体负责全县义务教育薄弱学校基本办学条件改善工作，实行目标管理考核制度，由财务科、校建办牵头，其他各部门大力配合，全力化解学校项目建设中出现的困难和问题，使制约建设的土地使用、资金保障等问题得以解决。针对学校建设重点项目用地难点问题，领导小组成员深入学校实际，指导学校做好规划，积极向县委、县政府主要领导进行汇报，协调相关职能部门，取得重视支持，保证了学校建设用地的顺利划拨。在该县城西小学建设过程中，为及时解决建设用地及资金筹措等困难，该县教体局加强协调力度，得到了县委、县政府的高度重视，先后召开了两次政府常务会议、三次县长专题办公会议，对建设用地问题进行专题或列为常务会议题进行研究部署，从县政府灾后重建储备用地指标中划拨150亩土地作为城西小学建设用地。对于拟开工的城南学校建设、磨子桥镇中心小学扩建中出现的用地困难，经教体局领导的多方协调，2015年7月9日，该县县长、分管教育副县长召集国土局、住建局、移民办、教体局、相关镇政府负责人进行专题会议，研究决定城南学校建设所需的76亩土地，磨子桥镇中心小学扩建所需的15.8亩土地均利用政府已报批的陕南移民搬迁建设用地指标解决，简化了程序，节约了时间和资金。
——统筹安排，强力推动“全面改薄”工作进程。 该县统筹制定工作推进计划，统筹安排资金使用，细化资金管理办法，加强资金监管，保证专款专用，防止发生套取、挪用、截留资金等问题，切实提高资金使用效益。统筹改善基本办学条件，制定相关管理制度和规范，落实政府采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保各项工作顺利进行。加强项目管理，及时公开项目实施信息，把任务内容、进度安排、责任主体、监督方式等信息向社会公开，自觉接受社会监督，认真听取群众意见，及时进行整改。依托中小学校舍安全管理系统，对每所学校的建设内容和项目实行动态监控和全程管理。指导和督促乡镇和学校实施“全面改薄”规划方案，层层建立组织机构，制定工作方案和实施细则，明确任务和要求，采取措施，大力推进“全面改薄”工作。2014-2015年，全县共争取改善义务教育薄弱学校改造、教师周转房、初中校舍改造等中省专项资金14107万元，其中薄弱学校改造计划中省补助资金7602万元；校舍维修长效机制资金314万元；转移支付资金688万元；教师周转房资金1063万元；初中校舍改造资金2290万元；县城以上学校建设资金950万元，2015年促投资稳增长省级新增项目1200万元，用于改善义务教育学校基本办学条件，其中：校园校舍建筑面积17723.00平方米，改造学校运动场，消灭土操场40247.00平方米，修建学校围墙410米，护坡坎630立方米。
——加强协调，争取部门支持简化项目手续。 校建工作细节多、程序多，环环紧扣，一个环节脱节，下一步就会停滞不前。该县教体局坚持多向领导汇报，多和部门沟通的工作方法，争取各方面的理解和支持，以促进工作的开展。近两年来，积极和发改、住建、国土等部门、单位建立了良好关系，得到了相关部门、单位有力地支持。教体局每次在申报发改投资项目时，县发改局主要领导都要到上级发改委协调、争取，做到能报尽报。在办理学校项目计划立项和招标实施方案时，县发改局领导要求业务科室特事特办，如遇领导不在家，无法签字，科室人员先期办理，后期补签字，基本实现了“坐等可取”，半小时内拿到批复。县住建局不但相应减免了相关规费，而且在多方面给予了支持。遇到资金紧张或财政拨付运转不到位时，在减免后计算的应缴的规费没有缴纳的情况下，采用“打欠条”或“缓交”的方式，先期颁发《选址意见书》和《规划许可证》，使工程能够提前招标；在办理《施工许可证》环节，要求的资料多、程序多，耗用时间久，鉴于学校建设的最佳安全时间在寒暑假期，县住建局采取规划管理科室先期到学校放线并同意学校开工，县质监站同期进入质量监督程序的办法，使得校建工程能够边施工边办理施工许可手续，有效地加快了工程建设进度。国土局领导要求各部门要站在发展洋县教育、发展地方社会公益事业的高度，在不违反大政策的前提下，要勇于担当，灵活机动地办理学校建设用地手续，促进地方教育发展。2012年—2013年在华阳中小扩建中，华阳景区管委会不但全力协调解决了学校征地过程中出现的地方矛盾，而且要求景区建设局免除了学校报建过程中应缴的所有规费；华阳景区规划控制所有新建建筑层高不得超过3层，但是，为了给学校节约建设用地，破例同意学校临街新建的综合楼按3层修建，成为目前全华阳景区唯一1座3层建筑。在项目建设中，地方镇党委、政府有效地保障了施工环境的顺畅、安宁，促进了工程建设进度。2012年和2013年，磨子桥镇、溢水镇先后将所有的原撤乡并镇时撤并的草苗乡、窑坪乡土地、房产等资产通过政府纪要、财政调拨的方式交于草庙中小和窑坪中小使用。
——优化资源，着力推进城区新建学校建设。 近年来,随着新型城镇化进程的不断加快，陕南移民搬迁工程的规模化实施，以及洋县农村老百姓渴望子女进城接受教育的传统影响，洋县农村人口大量向县城集中，城区幼儿园和义务教育阶段学生人数达到了全县学龄段学生总数的近50%，“入学难”，“超大班额”现象异常严重。而洋县城区内现有的公办学校资源远远不能满足人民群众的需求，教体局及时制定规划设计方案，全方位、多渠道筹集资金，创新融资方式，及时解决项目建设资金问题， 2014年启动了洋县城西小学建设，两座教学楼及围墙、校门、排污、临时食堂、操场等配套工程，均在2015年8月交付使用，保证了城西小学在2015年秋季顺利招生开学。二期工程实验楼、功能部室楼，建筑面积23086.91平方米，目前正在进行施工。当前正在筹备启动洋县城南学校建设，76亩建设用地现在已基本落实，正在办理各种前期手续，即将进行工程招投标工作，确保孩子有学上、上好学的愿望。
——加大投入，全力改善学校基本教学设施。 在大力争取上级项目资金支持的同时，该县不等不靠，加大教学仪器设备和学校部室建设力度。2014-2015年，县级财政配套及学校自筹资金共计2400万元，用于基本教学设施，添置了电子白板170套，新增计算机844台，新建部室228个，新增图书24万余册，添置部室设备4500多台（件），购置课桌凳2402套，全县学校为加强内涵发展，提高办学品位，在各校开展了“一训三风”（校训、校风、教风、学风）建设活动，校校完善了校徽、校歌，强化了校园内涵发展，彰显了各校办学特色。各校重视校园绿化、美化和人文环境建设，创设了良好的育人氛围和环境。（文/雍辉 张建刚 刘亚军）
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