洛川学前教育城乡一体化:让农村娃在家门口享受优质教育

22.01.2016  11:34
            《陕西日报》2016年1月22 日(记者 姚志伟 )题: 农村娃在家门口可享优质教育——洛川学前教育城乡一体化调查
            中国现代社会普遍存在的空心村、空巢老人、留守儿童现象,在洛川很少存在。凭借人均面积全国第一的50万亩优质果园,洛川16万农民实现了足不出户的富裕,享受着阖家团聚的美好。
            富裕起来的当地百姓在不断改善自身生活条件的同时,对下一代的教育投入也越来越多。
            “条件一般的,把孩子往镇里、县里送,条件稍微好一点的都把孩子送延安、送西安了。”一位当地官员说,教育开支占了洛川百姓支出的很大一部分。
            为了让农村孩子在家门口就能享受到优质教育资源,2011年起,洛川县以学前教育为抓手,新建18所公办幼儿园,覆盖全县所有乡镇。同时,参照大学生村官管理办法,招聘300名应往届大学毕业生加入幼教队伍,使全县学前教育水平上了一个新台阶。
            “学前教育是启蒙教育,对人的一生有重要意义。对一个县来说,经济社会要持续发展,首先也要从娃娃抓起。因此,办好学前教育,是地方党委、政府不可推卸的责任。”洛川县委书记彭安季说。
            累计投资2亿多公办幼儿园实现乡镇社区全覆盖
            “2010年以前,洛川县只有县城两个公办幼儿园,且只能容纳1500多名学生,而全县共有适龄儿童1万多名,‘入学难’现象十分严重,就算找到县上领导打招呼,都不一定能进得去。”近日,洛川县教育局局长吉录怀对记者说。
            洛川县幼儿园园长李华锋的回忆印证了吉录怀的说法,“那会儿想上我们学校的孩子实在太多了,为了公平起见,我们只好通过半夜往门外扔纸条的方式决定,谁捡到纸条谁就来上,每年至少都有500多个娃娃被拒之门外。”
            公办幼儿园的能力不足,导致大量适龄儿童被迫进入教育质量参差不齐的民办幼儿园。“民办幼儿园普遍存在学前教育小学化倾向,而且有些民办幼儿园办学条件差到连不出事都保证不了。”吉录怀说。
            即便是让孩子挤进了县城公办幼儿园的大门,学生家长特别是农村家庭,也付出了不小的代价。因为孩子小,必须有个家长在县城租房陪读照顾生活,增加了各种花销不说,对于农忙时节大量需要劳动力的果园生产也有很大影响。
            2011年,国家教育部启动了学前教育三年行动计划,洛川县委、县政府抓住机遇,立即行动,在深入调研、科学论证的基础上,编制形成了《洛川县学前教育三年行动计划》。按照此《计划》,全县将建成省定幼儿园建设项目11所,县级自筹幼儿园项目13所。
            洛川是个典型的“藏富于民”农业县。2011年县本级财政收入还不到1.7亿元。为了解决制约学前教育发展的资金问题,洛川县委、县政府树立了“钱紧先让教育花、事急先为教育办”的理念,按照“三年工程一年建,一年资金三年还”的建设思路,在用足用好中省政策的基础上,采用“上级争取一点,财政挤出一点,建设单位垫支一点”的办法,多方筹集幼儿园建设资金2.3亿元,保证了幼儿园建设的顺利进行。
            据了解,目前洛川已新建成幼儿园18所,另有5所在建,实现了公办幼儿园对全县乡镇、社区的全覆盖。
            “我们新建的幼儿园硬件设施完全实现了城乡一体化。所有教学楼抗震等级都在8级以上,每个教室面积均超过110平方米,融洗漱室、休息室、衣帽室、活动室于一体,教室内钢琴、多媒体、电子白板等现代教育设施一应俱全。”吉录怀说,洛川县所有的公办幼儿园都是免费的,孩子们不用花钱就可以享受这里的各种优质资源。
            突破编制障碍300名大学毕业生充实幼教队伍
            好教育离不开好老师。在新建幼儿园硬件设施实现城乡一体化的同时,洛川县创新思维,多措并举,实现了幼教师资队伍的城乡一体化配备。
            为了确保新建幼儿园“开办一所、办好一所”,洛川县教育部门从2011年起就着手将县城3所省级示范幼儿园的一批业务骨干、优秀教师充实到了管理岗位,给乡镇新建公办幼儿园的开办从管理队伍上进行了及早培训和储备。
            侯延侠是洛川县槐柏镇统将幼儿园园长,在2013年到统将幼儿园之前,她已经在洛川县幼儿园工作了16年,从一名普通教师干成了副园长。“我家就在洛川县城,刚开始家里人都反对我来这里,统将幼儿园是全县唯一的一个村级公办幼儿园,这地方距离县城有60多公里,到镇上也有10多公里,买东西、回家都很不方便。但是我觉得到这儿更有施展本领的空间,所以就想方设法说服家人来了。现在两年多过去了,虽然办学条件还是很艰苦,但我一点都不后悔。”
            像侯延侠这样,洛川县幼儿园、洛川县第二幼儿园、洛川县凤北幼儿园共有42名优秀教师被选聘为乡镇新建中心幼儿园、社区幼儿园的正副园长。
            与此同时,为了强化幼教队伍,洛川县在没有事业单位编制的情况下,创新思维,参照事业单位招聘办法和大学生村官管理办法,从2012年起连续三年每年在洛川籍应往届大学毕业生中招聘100名幼教,充实到各乡镇、社区新建幼儿园。
            “洛川县每年二本以上的大学毕业生有600多名,现在就业压力又大,所以报名的时候来了很多人。经过优中选优,最后才签约定岗。一开始,县上给这些县聘教师定的工资是年薪2.1万元,和大学生村官是一样的。后来为了稳定幼教队伍,2014年县里又召开了教育质量提升大会,以文件形式明确,这些县聘教师工作满三年后,经考核合格,将与公办教师享受同等待遇,这样的话他们的工资基本能翻一番。”吉录怀局长说。
            “我和我爱人都是2012年县聘的幼儿老师,每个月1750元的工资确实有点低,时不时需要‘啃老’,所以我中途也想过离开。后来,县上‘同工同酬’的政策出台后,我们心里就吃了定心丸,敢在这儿踏踏实实地干下去了。”洛川县一新建乡镇幼儿园的老师王新锋说。
            此外,洛川县还转岗培训中小学富余教师125名,再加上幼儿园自行聘用的一部分保教人员,基本满足了新建幼儿园的师资需求。
            现代教育理念让孩子在快乐中成长
            当地震警铃响起,孩子们会在班主任的带领下,分男女两组,沿楼梯两侧迅速有序疏散,而其他老师会第一时间守在楼梯口、拐角,随时应对拥挤摔倒等突发情况。
            户外活动课上,沙包、跳绳、器械等每个区域都会有一名老师负责,只要是在安全人数范围之内,孩子们都可以凭兴趣自由选择游戏项目。
            体验课上,在老师精心布置好的“超市”、“医院”、“理发室”中,孩子们可以扮演不同角色,收银、购物、看病、理发,尽情体验成人世界的乐趣。
            ……
            这些都是记者从洛川县石头镇中心幼儿园了解到的情况。
            石头镇是洛川县第一人口大镇,共有2.2万多人。2012年之前,由于没有公办幼儿园,全镇的孩子主要集中在3所民办幼儿园。2012年9月,投资800万元、建筑面积近4000平方米的石头镇中心幼儿园建成投入使用,崭新完备的各种教学设施、高水平的师资队伍,使得一开园就吸引了9个班级346名学生报名入园。
              “最初招收的这300多名孩子中,除了小班外,中班、大班都是从那3所民办幼儿园转学过来的。这些孩子的书写、背诵能力很强,但礼仪习惯、智力开发、普通话等方面都不行。不得不承认,民办幼儿园的学前教育小学化问题还是比较严重的。”石头镇中心幼儿园园长雷巧红说,“现在我们更多的是扮演着孩子支持者、合作者、引导者的角色,而不是传统观念中的传授者。另外,我们在教育环境、教育内容等方面也做了许多有益尝试,让孩子在游戏中潜移默化地学到各种知识,效果非常好。”
            “孩子的快乐是最重要的。自从我家宝宝在这里上幼儿园之后,待人接物、自理能力等都比原来强多了,连性格都更加开朗了,每天回去都会给我们主动表演学到的新东西。”石头镇寺庄村村民王宁宁说。他的孩子正在石头镇中心幼儿园上中班。
            现代教育理念贯穿始终的洛川县学前教育,不仅赢得了幼儿家长的交口称赞,也得到了省市教育部门的高度认可。2014年,洛川县被省教育厅命名为“《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区”,并被授予“落实学前教育三年行动计划先进县”称号。

(信息采集:刁巧燕)  
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