商洛市环保局创新案卷评查方式提升环境法治水平

      11月4日至6日，商洛市环保局组织开展2015年度全市环境行政处罚案卷集中评查工作。与会特邀专家们强调，这次环保案卷评查是商洛有史以来在行政案卷评查工作方式方法方面的首创，值得大力推广和学习。市环保局副局长曹可海主持评查会议。

      在本次案卷评查活动中，市政府法制办法制监督科科长李华、市中级法院行政庭庭长周世安、陕西宏达律师事务所主任南晓良作为特邀专家应邀出席并全程参与案卷评查活动，与评查人员进行交流互动，并针对本次案卷评查中发现的问题，从行政案件复议、司法审查审判、行政诉讼辩护等方面，为评查人员进行了一次有针对性的环境行政处罚实务培训。15名来自市县区环保部门的案卷评查人员对全市39份环境行政处罚案卷进行了逐卷逐项评查和打分，聆听专家讲解，受益匪浅。

      这次评查活动得到了三位专家的充分肯定和高度评价。专家们认为，这次环保部门的案卷评查方式打破了一往的自查自评模式，坚持在行政复议、诉讼之前，主动邀请政府法制部门、人民法院、律师事务所全程参与并把脉环境行政处罚工作，把行政案件复议、诉讼、辩护的“庭堂”和“审判”前置于部门和现场，找问题、查原因、明措施，作点评、促整改、抓落实，力求做到全面履职、科学决策、程序规范、精准办案、依法行政，追求执法案件办理法制化、案卷制作科学化、档案管理规范化，着力通过这种案卷评查“三司”会审的制度和模式，把问题消除在萌芽、把争议解决在诉前、把矛盾化解在源头，进一步提高环保部门依法行政水平，防范和降低环境监管风险，切实把国家法律法规以及行政程序和规范落到了实处，实实在在的用法治思维和法治方式方法解决生态文明建设和环境保护进程中的矛盾和问题，为美丽商洛建设创造良好的法治环境、提供天蓝地绿水清的环境保障。

      专家们强调，市环保局这种积极的态度、创新的精神、务实的作法，是商洛有史以来在行政案卷评查工作方式方法方面的首创，为商洛深入开展案卷评查工作、规范部门行政行为和推进政府法治建设开创了新模式，值得大力推广和学习。

（责任编辑：卓悦）