浙江省技术市场建设成效及下步打算

　　一、全省技术市场体系建设总体情况
      近年来，浙江省委、省政府高度重视技术市场体系建设工作，夏宝龙书记、李强省长、袁家军常务副省长多次作出重要指示、提出明确要求。今年6月16日，袁省长亲自观摩了科技成果竞价拍卖会。科技部万钢部长、王志刚书记高度关注、充分肯定。特别是今年5月，夏书记17天内两次实地考察和听取技术市场工作汇报，提出了建设全国影响力的科技成果交易转化中心的新要求。在省委、省政府的正确领导和省市县的共同努力下，浙江省技术市场体系建设不断加快，取得了显著工作成效。
      （一）建设了浙江科技大市场。2012年，建设成集“展示、交易、交流、合作、共享”五位一体的浙江科技大市场，并于去年12月正式落成启用。同时，根据技术转移、科技成果转化产业化的需要，选引了35家从事技术转移、咨询评估、投资融资、知识产权等方面的科技中介服务机构入驻，形成一站式的创新服务链，初步实现了实体技术市场与网上技术市场功能的互补，使技术市场功能更加完备。
      （二）组建了伍一技术股份公司。以省科技信息研究院、省科技开发中心两家单位作为国有出资控股，吸收阿里巴巴、华数、浙大网新、杭州科畅、杭州中新力合等5家企业，共同组建了浙江伍一技术股份有限公司，注册资本1275万元，由其作为市场主体，运营浙江科技大市场，以解决技术市场体制机制不顺畅、市场化运营主体不明确等主要问题。
（三）开展了科技大市场建设试点。去年，将建立市场化运作机制、构建创新服务链、形成合理商业模式、实现常态化运行作为重点，在6个市、20个县（市、区）开展了科技大市场建设试点工作。各试点单位认真研究试点方案、建立试点工作班子、设立专项资金、制定政策措施，积极推进各项工作。比如，海宁市通过打造网上网下结合的“淘科技”平台，实现了天天有信息、天天有对接、天天有交易。诸暨市把袜业、环保装备和珍珠三大领域作为技术市场建设的重点，牵头建设“大唐袜业创意设计中心”，形成较强的袜业设计创新服务能力。龙泉市联合省内外专家，在企业中设立技术专员，开发了龙泉科讯通APP手机客户端，服务了一批中小企业。磐安县财政每年设立300万元的技术市场发展专项资金，每年安排200万元的创新券资金，已引进科技服务机构近20家。
      （四）探索了科技成果竞价拍卖。2012年以来，按照科技成果的竞价（拍卖）与其他交易方式相结合的思路，积极探索开展科技成果竞价（拍卖）。截至目前，省里共组织开展了5场，累计有521项科技成果成功竞拍，总起拍价6.68亿元、总成交价9.09亿元，溢价幅度达33%，成为国内交易规模最大、成果种类最多、涉及领域最广、成效最显著、影响面最广的技术交易活动。据不完全统计，在521项通过竞拍的科技成果中，单项技术实现产业化的有204项，新增销售88.16亿元、利税5.67亿元。
      （五）培育了一批中介机构和技术经纪人。全省已培育省重点科技中介服务机构102家，从业人员3090人，促成技术转让和技术开发项目7400多项，促成技术交易超过37亿元，省重点科技中介服务机构已经成为浙江省促进技术转移、加快科技成果转化产业化的重要力量。2014年以来，组织开展技术经纪人培训工作，截至目前共培训技术经纪人2000多名。
    二、下步工作重点和打算
      （一）网上网下联动，完善全省技术市场体系。一是加快网上平台提升改造。针对现有网上技术市场平台功能不够完善、流程不够规范、缺乏中介后期服务等问题，重点建设信息采集发布系统、在线交易系统及数据支撑系统，网上商城系统，大数据移动互联系统及免费信息化系统三大功能模块，着力构建技术供方、需求方、中介、市场等四方技术交易主体共同参与、互动的技术交易服务平台。二是推进网下实体市场建设。各地要建立和完善网下实体市场，积极推进科技城、高新技术园区、产业集聚区发展专业化的网下实体市场。各设区市要在2015年底前建成线下实体市场，国家级和省级高新区、科技城和有条件的县（市、区）要在2016年底前建成线下实体市场。
      （二）以信息的标准化为抓手，加快技术市场供需体系建设。一是加快技术信息的标准化体系建设。开展信息的标准化、结构化研究工作，研究制定技术供需、中介服务信息的标准化格式，并对县（市、区）网上技术市场的工作人员开展培训。新发布的技术供需、中介服务信息按标准化格式采集。二是健全技术信息发布系统。主动推送一批助推特色产业转型升级的专利技术和专有技术，及时发布省内外高校院所的最新科技成果信息，地方科技大市场要建立一批企业技术需求工作点，培训一批技术转移专员，主动收集采集企业技术需求。
      （三）以科技中介服务机构和技术经纪人为重点，加强成果交易服务体系建设。一是重点培育专业化的科技中介服务机构。重点引导科技中介服务机构走市场化、专业化路子、产业化路子。二是加强以技术经纪人为主的科技中介服务队伍建设。加强对科技中介服务机构现有人员的岗位培训和实践锻炼，积极引进高素质、复合型的科技中介服务人才；加强与国内外知名的科技中介服务机构的人才交流与合作。
      （四）开展信用评价和统计分析，完善技术成果交易保障体系。一是建立健全科技成果交易信用评价体系。包括保证各类信息的真实性、及时性、有效性、安全性和可追溯性，开展技术交易的信用评价。二是建立健全统计分析制度。健全指标体系，规范统计口径，开展大数据应用，提高统计与分析水平。在此基础上有效匹配技术供需信息，提升信息增值服务能力。
      （五）不断深化科技成果竞价（拍卖），加快推进技术转化市场化模式转变。一是分专业、分领域举办科技成果竞拍活动。分专业、分领域举办科技成果竞拍活动，提高成果竞价（拍卖）的针对性和实效性。二是常态化地开展科技成果竞拍活动。组织好年度春、秋两季的科技成果竞拍活动；规模较大的市每年各组织3场以上，规模中等的市每年各组织2场以上，其他市每年各组织1场以上的科技成果竞拍活动；省内规模较大的高校、科研院所每年各组织2场以上，其他高校、科研院所每年各组织1场以上科技成果竞拍活动。三是积极发动科技中介服务机构参与。