新消法周年：最低消费少了 服务费多了
去年3月15日，新的《消费者权益保护法》出台，其中一大亮点是对“霸王条款”说不。现如今新消法诞生已周岁， 陕西 日报记者走访西安市多家餐饮店发现——新消法周年：最低消费少了，服务费多了。
“包间设定最低消费、自带的酒水收取开瓶费、KTV禁止自带酒水”，这一直是消费者反映较多的问题。去年3月15日，新的《消费者权益保护法》出台，其中 一大亮点是对“霸王条款”说不。现如今新消法诞生已周岁，陕西日报记者走访西安市多家餐饮店发现，包厢最低消费日渐稀少，但仍有少数商家背道而驰，变相收 取服务费、禁止自带酒水。
餐饮业：最低消费少了，变相服务费多了
3月12日上午，记者以订餐的名义致电西安市西稍门外沣镐东路上的杏花村酒楼，工作人员热情给记者订了包间，当问到能否自带酒水时，工作人员回答：“啤酒和饮料不能带。”“白酒可以带吗？”“可以，”工作人员说，“我们酒楼有平价酒水超市，价格不贵，你可以随便选取。”
记者又致电东二环金花南路立丰国际上的海底捞火锅店，电话接通后，服务人员给订包间同时明确告知：“在包间消费要收取包间服务费68元，可以得到赠送的茶 一壶，果盘两个。”“那在大厅消费呢？”“大厅不收取服务费。”“包间有最低消费吗？”“没有最低消费，包间只收取一定的服务费。”工作人员回答道。
记者随机选取了西安市约20家餐饮店进行调查。往年老百姓反映较多的“最低消费”，在一些酒店酒楼基本不存在了。一位长期在酒店大堂工作的经理告诉记者， “现在酒店生意本身就一落千丈，有顾客消费都不错了，谁还设定‘最低消费’呀。”但也有个别酒店存在最低消费，坐落在曲江南湖西侧的平壤银畔馆，是一家高 档餐饮场所，记者以订餐致电时，工作人员告诉记者：餐馆按位收费，标准从688元到2688元，“小包间最低消费4000元，包含演艺在内，酒水可以自 带。”
虽然“最低消费”少了，但有些酒店却变相收取了服务费，位于东新街的人民大厦就规定：在包间消费，点餐需要收取菜品和酒水价格15%的服务费。
KTV：依然“任性”，禁止自带酒水
往常，一些消费者往往遇到商家公然拒绝自带酒水。记者咨询了西安市许多餐饮酒店，大多数经营者已经取消了这一条款。不过还有少数酒店禁止顾客自带酒水，个别餐馆服务员告诉顾客他们那虽可以带酒，但不许自带饮料。
与此同时，KTV这样的娱乐场所依然“任性”，“不许自带酒水”这一潜规则没有任何改变。日前，记者以消费者名义电话联系了省城几家知名KTV店，绝大部 分商家均拒了记者自带酒水的要求。长安路上一家KTV的服务员甚至解释，行业内商家都不许自带酒水。“如果顾客都是自己带酒水，超市的东西卖给谁，我们还 赚什么钱？”不仅如此，市民小刘告诉记者，许多KTV甚至不许自带零食。
律师：缺执法依据，盼出台配套消保条例
中消协提倡2015年“3·15”的主题是“携手共治畅享消费”。对于消费者遇到的一些问题，记者致电西安市消协投诉电话87823086。工作人员告诉 记者：对于商家提出的服务费，如果消费前明确告知了消费者，则谈不上违法。因为对于包间的服务费，《消费者权益保护法》没有明确规定是否可以收取。“而对 于KTV规定消费者‘不许自带酒水’，是否违法也缺少明确的法律依据。”
3月12日下午，陕西至正律师事务所的资深律师谢亚西告诉记者，虽然新的《消费者权益保护法》已经出台整整一年了，但消费者在遭遇商家“包间设定最低消费、收取服务费、KTV禁止自带酒水”等行为时，常常是投诉无果。
谢亚西律师说，期待省市立法部门尽快出台与新消法配套的《消费者保护条例》，对“包间设定最低消费、收取服务费、开瓶费、KTV禁止自带酒水”等出台详细规定。如果在地方性法规中明确规定了商家这些行为属于霸王条款，那么消费者在投诉时就能有规可依。
在谢亚西律师看来，“禁止自带酒水”“设置最低消费”等规定侵犯了消费者的公平交易权，既违反了合同法第四十条的规定，也违反了新消费者权益保护法第二十 六条第二款、第三款规定，是酒店及KTV等行业为了自身利益，利用其优势地位,在向消费者提供服务过程中作出的对于消费者不公平、不合理的规定，属于服务 合同中单方制定的“霸王条款”，损害了消费者的合法权益，应该无效。
谢亚西律师提醒广大消费者，在遇到类似问题时，应该勇敢说“不”，应妥善留存好证据，并及时向消协、工商投诉反映，甚至可以通过司法途径维护自己权益。“只有大家的法律意识都提高了，侵害消费者权益的行为才能愈来愈少。”
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【法条】合同法第四十条规定：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
新消法第二十六条第二款规定：经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任 等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。(记者 秦峰)