渭南市法律援助亮点工作在全省进行经验交流

近日，在全省法律援助创新管理培训会议上，渭南市法律援助中心被省司法厅授予“全省法律援助工作先进集体”荣誉称号，并在会议上进行了经验交流。

渭南是农业大市、人口大市、属经济欠发达地区，法律援助潜在服务对象数量庞大，法律援助工作任务艰巨而繁重。近年来，渭南市法律援助中心按照省司法厅的安排部署，围绕市委市政府中心工作，在思路上求创新，在举措上求务实，在成效上求突破，注重把法律援助工作放在渭南市经济社会发展大局中来谋划推进，取得了显著成绩。

围绕大局，精心谋划，赢得党委政府的重视和支持

党委政府的重视支持是做大做强做优法律援助工作的前提，把法律援助工作放在大局中谋划是做好法律援助工作的核心。

一是紧扣党政中心工作，谋划和推进法律援助工作。近年来，创建省级、国家文明城市是渭南政治生活中的一件大事。2013年以来，在文明城市创建中，市法律援助中心以创文为抓手推动法律援助工作升级提档，同时，在创文中充分发挥法律援助职能作用，树立法律援助窗口良好形象，为创文助力添彩。市法律援助中心被市委市政府列为创建省级文明城市验收观摩点，市上领导先后到市法律援助中心视察指导，为法律援助事业发展赢得难得的发展机遇。在群众路线教育中，以群众满意为服务导向，被市委市政府授予优质服务窗口单位奖。今年以来，围绕全市打赢脱贫攻坚战，推进法律扶贫，在全市安排组织开展“法律援助进村组  维权服务促致富”主题实践活动，推进服务下沉，把法律援助服务送到群众家门口。

二是主动介入社会热点难点问题，有力维护社会和谐稳定。连年年关持续开展农民工追索劳动报酬专项法律援助行动，开辟农民工维权“绿色通道”。主动介入涉法涉诉信访案件的处理，积极引导信访群众通过法律途径表达利益诉求，将大量涉法涉诉信访案件导入法律程序。

三是强化展示法律援助成果，用成绩争取更多的重视和支持。把宣传展示法律援助成果作为推动工作的重要手段,评选表彰全市十大法律援助典型案例，全市法律援助工作先进单位、先进个人，树立弘扬典型，发挥示范引领。利用多种媒体，宣讲传播法律援助三个故事：法律援助机构的惠民故事、援助律师的办案故事、受援人的真情故事。

四是健全法律援助工作领导体制，在更高的层面推进法律援助工作。着力构建党委政府领导、司法行政机关实施、相关部门协作、社会各界共同参与的“大法援”工作格局，把法律援助工作提升到更高的层次、更广的范围来推进。

探索创新，主动作为，实现法律援助工作新突破

探索创新是法律援助事业发展的不竭动力，迎难而上、主动作为是做好法律援助工作的关键。

一是推动法律援助基层组织网络建设，构建城乡均等的法律援助工作体系。推进法律援助工作站点规范化建设及实施“一镇（乡）一村（社区）一法律援助宣传公示栏”工程，利用三年时间按照“四有”标准全面完成了对全市228个法律援助工作站、3028个法律援助联络点规范化建设，设立3000余块法律援助宣传公示栏，命名28个“全市示范法律援助工作站（联络点）”，市县镇村四级法律援助组织网络体系初步建成，着力打造“半小时”法律援助便民服务圈。该项工作被列入2014年度全省司法行政亮点工作。

二是严格规程，强化协作，刑事法律援助工作实现新跨越。刑事法律援助工作只有公检法司四部门密切协作，分工负责，共同推进才能实现大发展。司法行政机关和法律援助机构只有勇于担责，协调各政法部门力量，形成工作合力才能实现刑事法律援助工作上台阶。市司法局牵头同市公检法机关进行协商，四部门联合出台了《关于加强和规范刑事案件提供法律援助工作有关问题的通知》，通过提高思想认识、夯实工作责任、统一业务文书、建立联席会议制度、即时沟通交流机制，全面加强和规范全市刑事法律援助工作。推动法律援助工作站在公检法机关、看守所全覆盖；规范全市《提供法律援助通知书》范本，严格业务操作规程；着力破解在告知、转交申请及通知辩护中的多个难题。通过建立看守所工作站值班制度、向在押人员发放《法律援助申请须知》、开展形式多样的法律援助进“高墙”活动、办案准入制等八项举措，提高在押人员法律援助知晓率，畅通刑事法律援助申请渠道。该项工作被列入2015年度全省司法行政亮点工作。

三是规范实施，强化服务意识，提升服务成效。推进法律援助组织实施标准化建设，实现精细化管理。推进全市法律援助机构将工作重心从办案向管理和服务上转移，重点在做大做强做优法律援助事业上下功夫，在宣传、规范管理和提升服务水平、提高办案质量上出举措。建立全市“12348”电话律师值班、抽查通报制度，开通全市法律援助机构官方微博、微信，构建“窗口、热线、网络”三位一体、相互补充的全覆盖服务体系，提高法律援助服务的可及性和多样性。提高办案质量，制定《渭南市法律援助中心法律援助案件补贴办法》，在全市推行差别化案件补贴机制, 建立以法律援助机构监管为主、律师事务所协同监管的双重监管模式。加强法律援助队伍建设，按照案件类别组建相对固定的专业法律援助志愿律师服务团队，建立动态调整机制，培养一批乐于奉献、热心援助事业的骨干案件承办人员。

四是主动协调，着力破解制约法律援助事业发展的瓶颈。紧紧抓住中、省《关于完善法律援助制度的意见》的难得战略机遇期，突破难点问题，与发改部门协调，推动将法律援助纳入民生工程项目，与综治办协调，将法律援助纳入综治考核内容。通过市司法局下达目标任务，开展督导，各县（市、区）司法局积极争取将法律援助纳入同级财政预算，县级法律援助专项经费预算从无到有，并呈逐年递增态势。（王广培）

来源：渭南市司法局