渭南积极创新创建工作制度

　　为把渭南市打造成公共文化服务示范之区，渭南市立足渭南实际，借力专业团队，创新机制体制，创新方式手段，努力推进理念创新、制度创新和工作创新。

　　——创新文化服务理念。按照“科学规划、理性建设、统筹管理”的总要求，秉持“华山风骨·渭水襟怀”的渭南精神，扮靓“华夏之根、文化之源、河山圣地、人文渭南”的渭南名片，坚持以群众为中心的工作导向，提出了“文化惠民、文化育民、文化乐民”的文化服务理念，用全新的文化理念引领文化建设、用全新的文化制度管控文化发展、用全新的文化政策支撑文化繁荣，树立文化自信，培养文化自觉，建设文化强市。

　　——全国首创“360”联动机制。创建伊始，渭南市成立了制度设计研究工作团队，在深入调研、查阅资料、召开座谈会、论证会的基础上，根据该市实际，确立《渭南市公共文化服务与非物质文化遗产项目“360”联动机制设计研究》课题，出台《渭南市非物质文化遗产项目参与现代公共文化服务体系建设的实施意见》《渭南市公共文化服务与非物质文化遗产保护联动工作考评办法》《渭南市非物质文化遗产代表性传承人参与公共文化服务体系建设的实施办法》等文件，通过搭建常态化联动、网络化联动、群众化联动“3”条发展路径，依托剧场平台、广场平台、社区平台、基地平台、巡演平台、数字平台“6”大平台支撑，实现非遗项目与公共文化设施、人才、经费等“0”距离对接，加强非遗项目“活化”保护传承与开发利用，丰富公共文化服务内容，使非遗保护与公共文化服务形成互联互动，互促双赢。

　　2016年1月14日至15日，在全国第二批示范区创建城市制度设计研究课题成果评审中，渭南市获得优秀等次，位列西部创建城市第三名。

　　——打造文化惠民新模式。渭南市采取以奖代补、项目补贴和政策支持等方式，着力推动政府向社会购买公共文化服务，鼓励社会各类文化企业和民间艺术团体参与公共文化服务，全力打造“文化部门搭平台、社会力量办文化、基层群众广参与”的文化惠民新模式，促进政府职能由办文化向管文化、送文化向种文化、组织文化活动向策划文化活动的转变。渭南嘉禾美术馆、琦琦辉煌文化公司、唐韵星空文化艺术交流中心等社会文化组织，先后承办了渭南市首届模特大赛、国标舞大赛、青年书画大赛、吐鲁番盛典、俄罗斯皇家芭蕾舞天鹅湖、万达首届非遗文化节等大型群众文化活动210场次，信达地产、新洲地产、华润万家等一批企业累计投资300万元赞助公共文化服务活动。

　　——创新过程管理制度。为推进创建工作，渭南市委、市政府先后出台系列政策文件，建立了创建示范区领导小组例会制度、联络员制度、督查制度、信息报送制度、信息宣传工作评分制度等多项过程管理制度，用制度约束、规范、激励创建工作。

　　量化目标考核制将创建示范区工作纳入市对县（市、区）和市直部门年度目标责任制考核中，制定考核办法，对创建工作实行量化考核。领导包联制先后印发《创建示范区重点任务分解表》和《创建示范区市文广局领导包联责任分解表》，由市文广局领导、局属单位和机关科室主要负责人包联县（市、区）创建工作、包联创建重点任务，实现领导、人员和责任“三落实”。定期督导制是由渭南市委办督查室、市政府办督查室、市考核办和市创建办组成4个督导组，对县（市、区）和市直部门创建工作进行定期督导。此外，市人大、市政协分别对全市的创建工作进行调研督导和专题评议。群众评议制是通过推进会、座谈会、电视台《百姓问政》栏目、电话随访、调查问卷、第三方专业调查等方式开展群众满意度测评，以形成社会和服务群众共同参与的评价模式。

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