陕西国税“1234567”演奏便民办税新乐章

全国“便民办税春风行动”开展以来，陕西国税上下联动，扎实推进，演奏出“1234567”的便民办税新乐章，使“便民办税春满三秦”活动真正在全系统落地生根，受到纳税人的广泛好评，同时，有力促进了以组织收入为中心的各项税收工作任务的完成。今年1-5月份，全省完成组织收入681.69亿元，同比增长5.9%，税收违法执法检查收缴税款3.51亿元。1-4月份，落实优惠政策涉及税款63.54亿元。

试行一个制度。结合陕西国税实际，创新落实《税务系统首问责任制度（试行）》。编写了《首问责任“四字歌”》，以36句四言古诗形式简明扼要诠释服务内容，让责任意识内化于心，外化于形。在11个县区试点开通了办税服务特服号，以“12366热线+特服号”的服务模式落实首问责任制，全程跟踪督办，有效解决了纳税人多头找，上下跑的问题。

完善两个引导。机制引导，建立明察暗访长效机制。近期，组织两个暗访组，对基层单位的纳税服务、作风纪律等情况进行暗访，发现问题55个，在全系统予以通报，有力促进了服务质量提升和作风转变。舆论引导，依托陕西国税微博，微信、《纳税人》手机报以及媒体见面会、网站在线访谈等多种平台，全面宣传纳税服务措施，报道先进人物、事迹，积聚纳税服务的正能量。

强化三个公开。审批公开，全系统行政审批事项目录清单梳理一批，公布一批，实现审批事项全公开。目前，全省公开省级行政审批事项17个，后续将逐步公开梳理市县级事项。权力公开，编写税收执法权力运行流程图，明确8大类61项税务行政处罚事项，让权力清单透明清晰。信用公开，向社会公告4起重大税收违法案件，将重大税收违法案件当事人列入重点监控对象。同时，强化纳税信用应用，进一步规范A级纳税人的各项管理和服务措施。

开展四个问需。万名干部问需，带着《致纳税人的一封信》、《征求意见表》和贴好邮票的信封入户走访，真诚沟通，全面交流，收集纳税人意见建议4008余条。千名科所长问需，带着政策进企业，为企业答疑解惑14091余户次。百名区县级局长问需，下到办税服务大厅，蹲点工作，跟班体验，查找服务短板，提出改进措施。十名省市局领导问需，深入基层，与纳税人一起办理涉税业务，真实感受，换位体验，听取意见。省局牟信勇局长深入咸阳市高新区国税局办税厅转化角色，问计问需，省、市局其他领导深入“包市联县”点体验，全系统共开展办税体验活动180余次。

加强五个联合。国地税协同配合，拓展合作范围，进一步减轻纳税人负担。联合办税，试点部署“国地税联合自助办税机”，实现国地税业务的一机通办。联合检查，制定《国地税联合进户执法实施方案》，联合开展检查工作，并定期互相通报进户执法情况。联合引导，强化国地税对口部门协调联络机制，对需要办理跨部门业务的纳税人提供国地税无缝接力引导服务。联合曝光，国地税加强信息交流，共同建立“黑名单”制度，联合曝光重大税收违法案件。联合公约，国地税联合与长安银行、农村信用合作联社等多家重点税源企业签订《税企诚信公约》，营造依法纳税的良好氛围。

推行六项减负。刷卡缴税减负，全国首家推出通用刷卡实时缴税系统，实现纳税人实时税款入库，克服现金缴税的不便和风险，缩短缴税过程至2分钟。电子退库减负，成功试点上线财税库银横向联网电子退库、更正、免抵调业务，2800余户出口企业实现电子退库和电子免抵调库。进户执法减负，首批清理进户执法项目7项，并加强取消进户执法项目的后续管理，使进户执法更加规范。办税填单减负，结合实际推行“免填单”服务系统，日常办税手续更加简便。发票审批减负，简化专用发票最高开票限额及超限量审批，下放审批权限至区县级。文书报表减负，简并修改文书报表16种，取消文书报表4种，向社会公布废止的53种文书报表。

实现七个提速。提速多元办税，开发应用“网上税务局”和“同城通办”，对ARM机7项功能进行升级，ARM机使用户次增长122.4%。提速日常管理，推行一窗办理、内部运转、限时办结办税模式，税务登记、发票领购等20余项省级涉税事项办理提速45%以上。提速政策服务，将相关政策和办税事项制作成二维码，手机扫描浏览，纳税人获取政策更加快捷。提速发票领用，推广应用网络发票，增加普通发票代开网点，提高发票领用的便利性。提速网点服务，把原来县级办税大厅的业务职能向分局（所）延伸，合理布局办税网点，方便纳税人就近办理涉税事项，节约纳税人办税时间。提速涉税审批，对首批纳入审批的项目同步实施网上审批，加快审批速度，缩短审批时间。提速投诉处理，建立纳税服务投诉督办处理机制，纳税投诉同比减少40%。