中国水利报：履职尽责谋创新 服务灌区促发展——陕西洋县引酉灌区工程管理局灌区供水服务纪实

　　近年来，引酉局紧紧围绕把群众满意作为服务的根本目标，高举“艰苦创业、奋力拼搏、乐于奉献、敢于胜利”的引酉精神旗帜，强化突出把人民群众最关心、最直接、最受益的灌溉和饮水作为提升服务水平的重点，不断增强服务群众的能力，受到了灌区乡镇和群众的称赞。

　　热忱周到服务一线

　　引酉精神大放异彩

　　引酉工程是洋县最大的水利工程，在秦岭南坡的崇山峻岭之中，修建了穿越山梁、横跨河谷、总长度300多公里的灌溉渠系，把甘甜的酉水河水引到了汉江以北700米高程以下的山坡和洋县东北部长期干旱缺水的丘陵山区。该工程于1975年冬动工修建，1987年竣工，解决了洋县东北部浅山丘陵区茅坪、长溪、龙亭等8个镇56个村7.7万亩农田灌溉和10万群众的饮水问题。

　　洋县引酉工程被誉为陕西的  “红旗渠”。“艰苦创业、奋力拼搏、乐于奉献、敢于胜利”的引酉精神，是引酉工程建设者用生命和血汗凝铸的。

　　在洋县茅坪镇长坝村、引酉重要标志性工程长坝引水枢纽管理站，引酉局局长淡树兴介绍了当年施工中，靠民工肩扛背驮，土法上马，不怕牺牲、不怕疲劳和连续作战，终于建成被称为陕西“红旗渠”的引酉工程的全过程。当年在缺粮、缺料、搭茅棚、滚草窝的极端艰苦生活条件下，建设者穿山越沟，一锤一钎，逢山凿洞、遇沟架桥，不畏艰险修建水利工程的光荣历史依然历历在目。

　　“这条‘人造天河’依然酣畅淋漓地浇灌着洋县的山川大地，并在新世纪焕发出了新的活力。当年建设者的功勋将永垂水利史册，他们所具备的崇高思想境界、可贵的政治品质和浩然正气，已成为我们无比珍贵的精神财富，永远值得我们学习。”  淡树兴这样说。

　　近年来，引酉局一班人在创新服务方式、深化服务层次、拓展服务内容和提高服务效果上下大力气，确保全面完成灌溉管理任务。

　　——适时深入开展“三修两清一绿化”。  加强对渠道的绿化治理，抓好夏灌前的各项准备工作。

　　——在局属各管理站统一实行“三定一挂钩”灌溉管理责任制：“三定”即定人员、定任务、定责任。各管理站（库、点）根据灌溉范围、工程范围、灌溉面积（当年）防汛任务和管理工作任务，确定人员，明确分工，落实责任段责任人。“一挂钩”即任务与工作津贴挂钩。

　　——制订切实可行的用水计划，与各乡镇、各村组联合组建专业放水队伍，夯实管护责任，确保工程设施安全运行，确保夏灌用水，不断提高服务水平。

　　——及早作好夏灌部署，全局职工倾心服务，及时供水，送水到田间地头，以水促收，以水促插，科学调水，节约用水，杜绝跑、冒、滴、漏，提高水的利用效率，千方百计巩固和扩大灌溉面积。

　　“近两年，引酉局灌溉供水的服务质量与水平确实是大大提升了！”渠道沿线各镇水管站负责人每每提到灌溉用水工作时总会动情地说着这句话。

　　突发状况及时抢修

　　义不容辞温暖民心

　　洋县引酉工程始建于上世纪70年代，由于长期运行，渠道淤积严重，众多水库积病成险，经常不能正常发挥效益。

　　“乡亲们，渠里有水了，快去往秧田放水吧！”2013年7月28日，洋县茅坪镇西村二组村民刘树生给村民报来喜讯。

　　7月21日至23日，洋县引酉灌区茅坪镇一带普降大暴雨，降雨量达100毫米以上，引酉总干渠茅坪镇八亩地段60多米渠道遭严重水毁，渠道内坡滑塌，重力墙被推倒，其他渠段也不同程度受到重创，直接经济损失50多万元，整个灌区输水瘫痪。

　　当时，正值稻谷拔节孕穗关键时期，又逢持续高温，上游水源断流，情况十分危急。

　　灾情发生后，引酉局领导班子立即成立抢险领导小组，会同茅坪站14名职工在第一时间赶赴现场展开抢修。由于水毁地段机械无法到达，为了节约经费和时间，他们冒着38摄氏度的高温自己动手抢修渠道。

　　茅坪站职工雍贵义2012年刚做过心脏搭桥手术，可他第一个带头跳下3米多深的渠道里搬石块。他说：“只要身体允许，就要为灌区的群众做点事！”50多岁的工会主席杨小文，患有严重的高血压。他说：“我是老‘引酉人’，有经验，要带头坚持在抢险一线。”即将退休的老党员刘方林光着膀子带头砌石，汗珠不停地滚落，皮肤晒得黝黑发亮……19名干部职头顶着炎炎烈日，清理滑坡淤积，搬石块，和砂浆，昼夜施工。

　　经过近一周时间的紧急抢险，7月28日凌晨修复了渠道，恢复了通水。

　　此次抢险大会战,共清理塌方690立方米，清淤2 350立方米，浆砌石墙1 482.4立方米，快速解决了灌区7万多亩水稻的夏灌问题。 

　　“引酉局的干部职工真是好样的！”洋县茅坪镇西村村民这样评价道。

　　巡库巡渠防洪减灾

　　确保灌区万无一失

　　防洪安全是引酉局管理工作的重中之重，他们严格按照灌区控制运行计划，科学合理调度，充分发挥防洪减灾功能。

　　该局灌溉科和各管理站及早谋划，提早编制了灌区10座水库度汛计划和防、抢、撤预案，加强防汛储备物资的管护和补充。落实防汛队伍，严肃防汛工作纪律，局机关各科室从5月7日起排班轮岗下乡到所包抓站驻点督促检查工作，并定期开展汛期安全大检查。全局上下从5月1日起实行领导带班工作人员24小时值班制度，及时传递雨情、汛情和灾情，加强对灌区35处险工险段的监测，确保了灌区塘库及渠道万无一失。2015年共完成抗旱面积3000亩。

　　2015年6月25日、7月20日，洋县境内普降大到暴雨，引酉灌区各级渠道和建筑物不同程度遭受毁损，特别是引酉总干渠沿线出现多处山体滑坡、坍塌，部分渠道被淤积，直接经济损失达74万元。灾情发生后，局班子全体成员分为5个小组立即赶赴现场，组织抢险队伍，展开生产自救，调集大型机械，全线展开了排障清淤救灾，并发扬连续作战的工作作风，全力抢修，恢复了灌区全线通水，把灾害损失减小到最低限度。

　　除此之外，他们2015年还完成了中小河流治理项目的尾留工程；完成了农业综合开发引酉中型灌区节水配套改造项目，土石方开挖2.87万立方米、浆砌石0.89万立方米、混凝土现浇1.32万立方米、渠道衬砌12.53公里，完成总目标任务的100%。

　　面临困难迎接挑战

　　多方寻出路促发展

　　上善若水，水善利万物而不争。在水的华章里，引酉局人以水的秉性，以宽阔的视野，积极投身水务改革实践，甘为治水兴业无私奉献，建设美好家园。

　　虽然引酉局为灌区的发展做出了奉献，但现实许多困难困扰着他们：工程长期投入不足，末级渠道配套差，设施严重老化失修，渠道输水损耗大，不能充分发挥工程效益；渠道沿线地质情况复杂，防汛压力巨大；引酉局下属9个基层单位，由于历史原因，县财政预算经费与该局实际情况有较大差距，经费缺口越来越大，职工政策性工资待遇始终得不到保证。

　　面对这些难题，引酉局转变观念，不等不靠，增收节支，在全面完成夏管任务和抓好防汛的同时，利用非灌溉季节，多方寻找出路，实施创收。

　　除集中科学调水支持灌区七座电站开足马力发电外，下属企业晨洋公司利用二级资质走向社会积极承揽水利水电工程项目；抗旱服务队属基层管理站及预制构件厂50多名职工走出机关多方寻找经营门路。此举解决了县内小型工程项目农忙季节用工难的问题，又为该局实现了创收。

　　他们还充分利用自身技术特长、诚信优势及良好的工作作风和服务态度，充当民工修复灌区水毁工程；与社会联系承揽一个个水电站维修、抗旱服务及全县广播电视村村通、户户通工程施工项目，既解决了县内小型工程用工难的问题，又实现了经营收入，培养了一专多能的队伍，使团队凝聚力和自我发展能力进一步增强。

　　初夏时节的引酉渠渠首，高大的引酉工程纪念碑在阳光的照耀下，“艰苦创业乐于奉献，顽强拼搏敢于胜利”几个大字显得格外庄严。

　　一滴水珠足以折射出整个太阳的光辉。在灌溉大用水期间，引酉局每位职工在本职岗位上所展现出的点滴和所做的细微小事，不断彰显灌区基层水管人昂扬向上的精神状态和热情周到的满意服务……