环境执法“面对面”改善环境有话说

6月23日下午，西安市环保局、市司法局共同邀请重点污染源企业、人大代表、政协委员、法律专家等，开展环境执法“面对面”活动。参会代表与环境执法一线人员就环保工作职责、12369环境投诉、提升环境执法工作水平等内容进行座谈交流，为推进我市环境保护工作建言献策。大家表示，防止违法排污是政府和企业共同目标，环境治理有赖于政府监管，也有赖于企业自觉和市民参与，大家共同来改善环境质量。

为纪念今年“六•五”环境日，着力提升全民环境意识，引导公众参与生态文明建设，为推进绿色发展、建设品质西安营造良好的社会氛围，西安市环保系统在6月份集中开展了以“改善环境质量 共建品质西安”为主题的系列宣传纪念活动。环境执法“面对面”活动就是其中的一项内容，通过交流座谈，汲取各方宝贵的意见和建议，不断提升我市环境执法水平和监管效能，将环境执法工作做得更好，既让市民满意，又能得到企业的理解与配合。同时，保护好环境是大家共同的责任，让环境执法向服务式转变，帮助企业自觉履行主体责任，共同为改善环境质量建设品质西安贡献一份力量。

在活动现场，企业代表积极建言献策。“这样的活动形式很好，可以坦诚沟通，希望以后能够多一些参与机会。”西安创业水务有限公司邓家村污水处理厂厂长李丰波说。来自大唐灞桥热电厂的高管郭天长建议，环保部门经常为企业举行环保政策的培训班，提高企业环保水平与环保责任意识。负责西安地铁4、5号线施工的中铁一局代表说，环保执法正从单纯执法向着服务型转变，希望今后对企业更多些“量身定做”的环境指导与监督，以便企业更加明确地采取降污降尘举措，为西安的美丽环境做贡献。

陕西康铭律师事务所主任王新从法律角度为政府部门和企业代表做出专业指导，他提出依法行政首先要提高执法人员的执法意识；其次对企业环境违法行为加强调查取证，以翔实的证据让违规企业心服口服，避免纠纷事件发生；再者执法过程中必须合法，如对违法企业行政处罚前告知其“听证的权力”，给予其申辩的机会，而不是武断执法。新《环保法》赋予了环保部门诸多执法权，同时也对企业履行主体责任做出了明确规定，监管与被监管双方面临的压力和考验是一样的，当然目标也是一样的——改善环境质量。“环保局是一个环境保护的主管部门，但单单靠环保部门的力量是远远不够的，不仅需要加强与其它部门的沟通形成共管，更需要得到企业与社会各方的支持与理解，形成保护环境齐抓共管的良好社会氛围。”王新说。

西安市环保局副局长张炳淳表示，将认真汲取各方的意见建议，尽快提升整改，不断提升环境监管水平，也将不定期组织开展类似“面对面”活动，多多聆听监管对象的声音，用服务式的环境执法帮助企业自觉履行主体责任，共同改善环境质量。