国务院近日发布《关于加快推进生态文明建设的意见》（下称《意见》），强调要积极实施主体功能区战略、大力推进绿色城镇化、加快美丽乡村建设、推进节能减排等。这是我国首个就生态文明建设进行专题部署的文件，“绿色化”成为贯穿始终的主线。
补齐“最短板”
《意见》指出，近年来，我国生态文明建设从实践到理论均取得积极成效，但总体上仍滞后于经济社会发展，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等方面。目前，资源环境问题已成为经济社会可持续发展最紧的约束、实现全面建成小康社会的“最短板”。
《意见》强调，要严守资源环境生态红线。对此，环保部生态保护司司长庄国泰表示，生态保护红线是一个完整的体系，包括环境质量底线、资源利用的上限、生态功能的基线。要严守红线，就必须保证它能落地，要制定负面清单、建立有效管控平台，在明确责任的基础上做到奖惩分明。
布局绿色城镇化
2013年，中央专门召开第一次城镇化工作会议，明确了推进城镇化的目标、原则，明确提出要推进生态文明的城镇化。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾表示，生态文明的城镇化或城镇化的绿色化，必须是系统性的，从宏观布局到主体形态、从城市规模到城市开发、从功能分区到城市建设都要绿色化。
《意见》也再次明确，要根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。
建筑节能纵深推进
《意见》明确提出要发展绿色产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。
去年，国务院办公厅印发《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出大力推进产业结构调整、加快建设节能减排降碳工程、狠抓重点领域节能降碳等要求。而就在几天前，国家发改委也发布了《2015年循环经济推进计划》，提出要实施绿色建筑行动，并分别就如何进一步推进建筑节能降碳、建筑垃圾资源化利用以及建筑墙体革新提出了更高要求。（来源：中华建筑报）
责任编辑/张维
