生态文明建设应探索多元化路径

      王冠楠

　　党的十八大以来，全国各地大力推进生态文明建设，积累了大量经验，取得了显著成效。从实践中我们认识到，生态文明建设是对一个地区整体工作水平的综合衡量，经济发达而环境污染不是生态文明，山清水秀而贫穷落后也不是生态文明。全国各地发展阶段不同，自然禀赋各异，生态文明建设应体现差别化的工作重心、建设路径和考量标准。

　　中共中央、国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》强调，要研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。《生态文明体制改革总体方案》进一步指出，要健全基于主体功能区的区域政策，根据城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区的不同定位，加快调整完善财政、产业、投资、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等政策。笔者认为，全国各地应探索以下3种主要的生态文明建设路径。

　　第一，以推动经济转型升级为着力点建设生态文明。对于全国主要的大中城市、经济发达地区而言，生态文明建设的中心任务应突出经济转型升级，金山银山带来绿水青山。新中国成立以来，我国经济发展取得了巨大成就，220多种工业品产量跃居世界第一位，钢铁、水泥、煤炭等产量更是占到世界的一半左右，但GDP却仅占世界的12%，含金量并不高。形象地说，我们没有金山银山，只有“煤山铁山”，所以付出了比较大的环境代价。因此，要把经济建设作为生态文明建设的突破口，提高经济发展的质量和效益，加快由要素驱动、投资驱动向科技驱动、创新驱动升级的步伐，实现煤山铁山向金山银山的转变，才能从根本上守住绿水青山。

　　第二，以保护自然生态为根本建设生态文明。对于广袤的农村地区、欠发达地区来说，生态文明建设的中心任务应突出自然生态系统保护，绿水青山就是金山银山。随着城镇化、现代化的推进，地区发展进程不断加快，在这个过程中，要牢固树立在保护中发展、在发展中保护的生态文明理念，以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标。自然生态资源是最宝贵的资源，破坏性开发、过度开发、无序开发，能得一时之利，绝非长远之计。要注重因地制宜，结合自然资源禀赋，大力发展绿色产业，严格杜绝引进对自然环境造成威胁的高污染、高能耗产业。目前我国已具备较强的综合国力，完全有条件、有实力、有必要避免走先污染后治理的老路，实现经济社会绿色、协调、跨越式发展。

　　第三，以弘扬生态文化为基石建设生态文明。对于一些城市的中心区、老城区，生态文明建设的中心任务应突出人居环境建设和生态文化传播，不应成为生态文明建设的空白。诚然，这些地区既无丰富的自然生态系统，又处于工业经济之外，生态文明建设似乎无处下手。但是，生态文明建设不仅是建设生态、保护环境、治理污染，而是与四大建设紧密联系、内涵丰富、有机统一的整体。一些地区要着力提升城市面貌，要在老城改造、历史文化城区保护等城市建设中践行人与自然和谐相处的理念，打造具有地方特色、时代特征的生态文明建设区，营造美丽整洁的人居环境。同时，作为各城市的标志性地区，处于各种文化沟通交流、碰撞融合的核心地带，要探索将生态文明理念融入到社会主流文化中，弘扬社会主义核心价值观，构建健康文明的生态文化体系。

　　作者单位：江苏省苏州市环保局

（责任编辑：李国兆）