未经登记境外影视剧今日起禁止网上播放

    未经登记境外影视剧网上禁播、景区人数达最大承载量80%将限流、电商平台改规则需提前一周公示……进入4月，《景区最大承载量核定导则》、《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定(试行)》等一批法律法规将正式实施。

     境外剧未经登记不得上网播放

    2014年9月5日，国家新闻出版广电总局发通知重申网上境外影视剧管理有关规定，并要求未按规定报新闻出版广电行政部门登记的境外影视剧2015年4月1日起不得上网播放。

    根据网上境外影视剧管理规定，用于互联网等信息网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，未取得的境外影视剧不得上网播放。

    通知指出，鼓励符合条件的互联网视听节目服务网站适量引进播出内容健康、制作精良、弘扬真善美的境外影视剧。各网站引进境外影视剧的内容、格调应当健康向上，符合《境外电视节目引进、播出管理规定》有关要求，并取得著作权人授予的信息网络传播权。

    通知强调，互联网视听节目服务网站应将本网站在播的境外影视剧相关信息，于2015年3月31日前按规定报新闻出版广电行政部门登记。自2015年4月1日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。

     景区人数达最大承载量80%将限流

    《景区最大承载量核定导则》4月1日起施行。《导则》根据景区的不同类型，给出了相应的景区空间承载量的计算公式，让“景区最大承载量”有了明确标准，并且规定景区应提前公告“最大承载量”，游客人数达最大承载量80%时将限流，达最大承载量时停售门票。

    《导则》共列出了7类景区的基本空间承载标准。其中，文化遗址类和古街区类景区对游客流量的要求颇高，以秦始皇兵马俑为例，其遗址核心区的人均空间承载指标为2.5-10㎡/人，而剩余5类景区的这一指标的最小值则在1㎡/人左右。

    在景区流量控制方面，《导则》也给出了措施，如景区逐步推广门票预约预售，以有效预估旅游者流量；通过折扣补偿、延长有效期等，减少景区入口旅游者数量；通过分时入园、高峰限时逗留，减少景区内旅游者数量等。

    《导则》特别强调，景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量；而景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

    元旦小长假前，上海外滩发生群众拥挤踩踏事故，公共场所的承载量也再次引发关注。而《导则》中明确指出，景区应针对节假日及大型活动制定相应旅游者流量控制预案。并提出，景区应采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段，逐步推进旅游者流量监测常态化。