黄河报：陕西白水县“三个一”管理模式巩固提升农村饮水安全
06.05.2016 10:48
本文来源: 水利厅
4月的白水，桃红柳绿。林皋镇可仙村村民闫新民提起农村供水的事，脸上露出了春天般灿烂的笑容，“真没想到现在能吃上这么好的水，以前从水井里打上来的水没有任何过滤消毒措施，水垢很多。天旱时还经常出现缺水问题。现在24小时随时都能用上干净的水，能像城里人一样天天洗澡，太方便了。”
白水县地处关中平原与陕北高原的过渡地带，总面积986平方千米，总人口30万。境内水资源匮乏，饮水难问题一直是该县农村地区最现实、最突出、最迫切需要解决的问题。
2014年4月，白水县水务局投资673万元建成林皋集中供水工程，有效解决了可仙村困扰多年的吃水难问题。截至目前，白水县累计完成投资1.85亿元，建成农村安全集中供水工程71处，全县24.22万农村群众用上了自来水，告别了吃水不便、没有好水吃的历史，用上了优质安全而且廉价的水，有效改善了村民的生产生活条件，使全县群众的幸福指数大大提高。
在农村安全饮水工程建后管护中，白水县积极推行“三个一”管理模式，使农村饮水工程，水有机构管、机构有人员、人员依规办、干事有钱花。即明确一个管理办法，出台了《白水县村镇供水工程运行管理办法》。明确了管理内容和要求，对较大型的集中供水工程由水务局下属单位具体管理，联村供水工程由当地有一定管理经验、热爱水利事业的群众来承包管理，单村供水工程由村委会或用水协会进行管理，解决了“没法管”的问题。明确一个维修养护基金，出台了《白水县村镇供水工程维修养护基金管理使用办法》。县财政按照全县农户每人每年1.5元，水费按用水量的5%乘以用水单价计提作为县级维修养护基金并逐年积累，由县水务部门设立专户管理，县财政部门进行监管，形成了“以水养水，略有结余”的良性循环，解决了“没钱管”的问题。明确一个专管机构，成立了村镇供水工程管理总站，机构、人员、职能“三到位”，全面负责农村饮水安全工程的管理及运行，定期对各供水站进行检查督导，有效解决了镇、村两级供水工程长期“没人管”的问题。
目前，白水县已全面推行“新工程、新水价、新机制”，形成了“多元化投资、市场化动作、企业化管理、商品化供水”的城乡供水管理模式。
为确保群众吃上安全放心水，白水县还积极做好农村饮水安全工程水处理和水质检测工作。结合县农村饮水安全工程布局和防控区域特点，筹资120万元建成了现代化视频监控、水情监测和全县城乡供水调控系统，对建成运行的9处供水工程进行实时监控，确保了优质快捷供水。投资150万元建成了白水县水质检测中心，具备63项指标的水质化验能力，对全县农村供水水质进行检测，从源头控制了水源污染，实现了从有水喝到喝好水的蜕变。
为扎实抓好农村集中供水安全长效管理机制，白水县还设立了县、镇供水信息反馈点，全面推行供水保障承诺制，公开服务内容、收费标准、服务热线和监督电话，坚持做到支管线维修不超过24小时，户内维修不超过12小时，确保了全县水务服务网络的高效运转。同时，县政府门户网站、电视台和微信平台经常性宣传水务法规，发布供水消息，及时处理和回复用户提出的热点难点问题，确保农饮工程的良性运行和群众长期受益。
通过创新运行管理机制，白水县农村饮水工程正逐步迈上精细化管理、规范化运作的良性发展轨道，实现了农村群众吃水从“苦涩”到“甘甜”的根本性转变，形成了行政村供水全覆盖，城乡供水一体化格局，为建设美丽富裕新白水、加快小康步伐提供了坚实的水利保障。
本文来源: 水利厅
06.05.2016 10:48
