樊建博在市直商务系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

在市直商务系统党组织书记

抓基层党建工作述职评议会上的讲话

（2016年2月15日）

市商务局直属 机关党委 书记    樊建博

同志们：

按照市直机关工委的安排，今天局党委在这里召开市直商务系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会。这是2015年中、省和市委实施党要管党、从严治党的新部署、新要求，必将成为今后加强党要管党，全面从严治党的一项常态化机制。刚才，局机关党委和市直商务系统的16位党组织书记会上进行了双向书面述职，这实际上也是一次党建工作交流。经过点评，相互评议，进行了民主测评。总体上看，大多数企业党组织书记能认真总结工作、实事求是地肯定成绩；查找问题、分析原因客观准确；整改措施、努力方向具体实在。可以说，这次会议开得比较扎实成功，各位书记通过述职述出了导向和责任、述出了压力和后劲。但由于这项工作是第一次，我感觉仍有个别书记检查材料存在不认真、不充分、大而空、应付等问题，希望在今后的工作中引起高度重视。

去年以来，局机关党委按照市委胡书记对机关党建工作作出的“抓新、抓实、抓责、抓精”的重要指示精神，紧紧围绕落实市委“五个五”党建模式和“五条措施”，同步开展了“结对共建”、党员积分评星、机关党建“三化建设”和换届选举等工作，市直商务系统各企业党组织不断提高抓党建的思想认识、党员阵地建设、载体活动、党组织的活力有所增强，较好的完成了年度党建工作目标任务。在总结工作成绩的同时，我们也要看到党建工作还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。一是落实市委党建新要求还不够扎实有力。市委开展“五个五”党建工作和明确提出的“五条措施”，一些企业党组织还跟不上节奏和步伐，缺少有力的措施和行动。二是党组织书记的主体责任还落的不够实。少数企业党组织书记主责主业意识不强，重业务、轻党建的倾向依然存在，一些党政双重身份的同志重视履行行政职务，弱化了履行党组织书记的主体职责。三是党建活动开展特色亮点不足。一些企业没有党员阵地、没有活动载体、党建工作浮在面上，创新不够，氛围不浓。四是党建工作的核心作用还不够突出。少数企业党组织单就党建抓党建，党建工作与中心工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象，围绕党建推动业务的核心作用发挥还不够。对此，我就进一步抓好市直商务系统党建工作，讲五点意见：

        习近平总书记指出，要把抓党建作为最大政绩，市委也提出了从严落实抓基层党建、抓 党风廉政 建设、抓“ 三严三实 ”专题教育、抓班子带队伍、抓作风建设“五个主体责任”的明确要求。大家一定要按照中央、省委和市委要求，牢固树立党建主责主业意识，真正做到履职尽责。一要强化责任落实。市直商务系统各级党组织要按照“五个主体责任”的总要求，坚持把落实责任与中心工作同谋划部署、同推进考核。党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，带头抓落实，及时研究解决工作中出现的新情况新问题。二要强化督查通报。局党委和纪检组要运用明查暗访、爆光通报等措施，加大对工作落实情况的督查。今年起要每季度对基层党组织书记履职情况和党建工作推进情况督查通报一次。三要强化考核问责。按照市委《“五个五”党建工作暨“三严三实”专题教育考核办法》和市局与下属单位签订的《年度目标责任书》，增加党建考核权重，从严落实半年、年终考核和平时检查相结合的考评机制，对抓党建履职不到位、工作不力的，视其不同情况，分别记予批评教育、诫勉谈话、限期整改和组织处理。通过党建述职、党建考核、党建评议，着力营造聚精会神抓党建的浓厚氛围和工作新常态。

        去年以来，市委实施了明查暗访、媒体曝光、全市通报、组织处理、机关问政的“五条措施”，传导压力，倒逼作风转变，在推进工作落实方面取得了非常明显的成效。为了继续强化这一有力的抓手，一要增强贯彻落实的坚定性。“五条措施”落实，关键在于党组织书记要树立正确的政绩观，思想重视，认识到位，动真格下硬茬。落实“五条措施”不仅仅是由纪检监察部门、组织部门和市直机关工委来抓，更重要的是各级基层党组织的主体责任体现，是抓班子带队伍、抓作风建设的有力举措。二要增强贯彻落实的规范性。抓好党建“五条措施”，是市委对党建工作提出的重要任务。局党委要按照要求，认真研究制定工作方案，对本年度市直商务系统明查暗访、曝光通报、机关问政的次数、范围、方式进行明确，有计划、有步骤地开展工作。同时要定期进行分析研判，找准差距不足，有针对性的采取措施，确保执行“五条措施”符合相关政策规定，达到制度化、标准化、规范化要求。三要增强贯彻落实的实效性。要针对市直商务系统作风建设的实际，灵活运用“五条措施”，做到抓细节、抓倾向、抓苗头，早发现、早教育、早处理，提升执行的实际效应，通过形成抓落实的长效机制，达到有效推进商务工作开展。

        今年是全省确定的“四位一体”基层党组织建设提升年，也是我市“五个五”党建工作的深入推进年。近期省委组织部将在我市召开全省“四位一体”党建工作推进会，全面推广学习我市“五个五”党建工作经验，届时将会随机抽取我市县区和部门的党建工作。为此，局党委要求市直商务系统各单位要快速行动起来，从现在抓起、从基础抓起，着力提升各方面的工作水平。一要规范单位党员阵地建设。长期以来，市直商务系统遗留的困难问题较多，党建经费投入不足，党员活动阵地建设落后，企业缺少专职的党务干部，虽然，近年来不少企业盘活资产，搞开发建设，经营场所和设施条件有了很大改善，但党建工作硬件方面基本的基础保障仍比较薄弱。按照市直机关工委的要求，今年，要大力实施党建“规范化工程”，市直商务系统所有单位都要按照“有人管、有阵地、有经费、有载体、有活动、有氛围”的“六有”标准，加大党建投入力度，规划建设标准化的党员活动室。局党委要指导各单位做好党员活动室的布置，按照“六有”标准，本着能看到、能感受到的要求，加强检查落实，尽快实现每个单位都有党员活动室、都能达到“六有”标准。二要优化党的组织建设。为了适应新一轮机构改革的需要，局党委要认真研究基层党组织建设问题，办公室具体负责日常党务政务工作。对于市直商务系统个别长期停产党组织处于“空白”现状的企业，要通过机关支部代管，派出党建指导员，尽快组建企业党小组。对一些党组织班子成员年龄偏大，已到退休年龄或任期届满的，要通过换届选举或组织调整尽快充实到位，要把党建工作的着力点放在基层党支部上，要对所辖党组织进行一次排查，理顺党员隶属关系管理、解决组织活动不开展的“空壳支部”，使基层党组织的设置管理更加规范、更加科学。三要配齐配强党务干部。市直商务系统各单位要着眼配强党务干部，突出政治素质过硬、党务工作熟悉、工作经历丰富、党员干部评价较高等条件，选优配强党组织书记。要积极推进党务干部专职化，保持党务干部的相对稳定，要有计划地挑选后备干部或业务骨干到党务工作岗位上锻炼，实行党务干部与业务干部双向交流、双向培养，把党务工作岗位作为培养选拔干部的重要阵地和途径，始终保持党务工作者队伍的生机与活力。四要健全党建工作机制。市直商务系统各单位党组织，要按照党章党规的要求，健全完善各类党建工作制度，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度的落实。局党委和市直商务系统各党组织要建立定期汇报、定期研判工作制度，加强工作交流对接，不断提高党建工作水平。

在今天的述职评议会上，大家都认真查找了在抓党建和履行主体责任方面存在的问题，点评中，也点出了党建工作存在的共性问题和不足。这些问题从不同层面反映出我们2015年工作中的“短板”，也应成为我们今后工作努力的重点和方向。一方面要对标抓好问题整改。市直商务系统各级党组织书记要把问题整改亲自拿在手上，结合这次会议查找出的所有问题，认真开展对照检查，把存在的问题再梳理、再聚焦，确保把所有问题找实、找清、找具体。要建立问题清单和问题整改台账，逐一明确措施、方法步骤、整改时限等要求，对标抓好整改。局党委要实行整改销号制度，加强对整改落实情况的督促检查，确保所有问题全部整改到位。另一方面要全力破解工作难题。市直商务系统各级党组织要深入分析本单位党建工作中出现的新情况新问题，遵循党建工作规律，抓住机关党建的薄弱环节、难点问题，有针对性的加大工作创新，探索党建工作的新途径、新办法、新模式，确保党建工作在现有的基础上上台阶、上水平。局办公室要发挥好统筹协调作用，及时总结推广各单位的好做法、好经验，加大对先进典型的宣传力度，全面提升党建工作的影响力和推动力。

        发展是第一要务，也是抓党建工作的目的所在。要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念。衡量党建工作成果主要还是用工作成果、用发展效果来检验。因此，今年市直商务系统要继续坚持以党建促工作，以工作检验党建成果，重点抓好以下几方面工作。一是抓好党建带群建工作。要逐步建立工、青、妇组织，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，充分发挥党组织的领导核心和把方向、管大局的作用。二是坚持党的建设和经济工作党政同责、“一岗双责”，不断强化党组织在企业管理中的作用。三是探索企业监督管理的方式方法。加强对企业法人的监督管理，法人推荐、任命和企业财务审计工作，党总支（支部）要参与进去。四是党支部要围绕企业生产和经营这个中心，积极支持帮助企业、促进企业发展。五是要继续将党风廉政建设、将安全生产和信访维稳工作纳入党委年度工作考核的主要内容，确保各项工作依靠基层党组织助推顺利完成和实现。

同志们，抓好党建工作使命光荣、责任重大。希望大家以这次述职评议会议为新起点，以更强的政治自觉、更大的工作力度、更实的工作举措，努力开创党建工作新局面，为实现“十三五”良好开局，加快商务事业改革、稳定、发展作出新的更大的贡献。