省外侨办、省友协落实省《一带一路建设2015行动计划》情况

06.01.2016  10:32

按照“行动计划”任务分工,我们结合全办工作实际,进一步细化分解任务、明确各部门的目标责任,跟踪督导,狠抓落实,有效地保证了“行动计划”的贯彻落实,现将有关情况汇报如下:

一、围绕国家“一带一路”总体规划,积极服务于国家总体外交

一是认真做好党宾国宾的接待。 今年以来,我办共接待外国副元首、政府副总理级以上的团组17批、丝绸之路沿线国家的代表团、干部考察团近50个团组。今年5月,印度总理莫迪一行80人访问陕西,书写了“国家元首家乡外交”的新篇章。

二是承办并出席重要国际会议和涉外活动。 今年以来,我们先后承办或主办60多场次重要国际会议和涉外活动,其中包括成功主办第十九届西洽会及丝博会和“一带一路”地方领导人对话会,来自中国、俄罗斯、韩国、土耳其、坦桑尼亚、捷克等11个国家的19位地方领导人及嘉宾共同签署了《“一带一路”地方领导人对话会西安声明》;首次邀请泰国、吉尔吉斯和格鲁吉亚作为主宾国,3个国家分别派出了副总理或议会多数党领袖率团参会,对密切我同周边国家的关系起到了积极推动作用。促进我省各领域对外交流视野。积极承办中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第十九次会议等重要国际会议、首届丝绸之路经济带文化发展论坛、中韩人文交流委员会第二次会议、丝路沿线国家旅游部长会议、首届“一带一路”沿线国家统计局长会议、“一带一路”海关高层论坛、国际艺术节、电影节、丝路万里行、第二届丝绸之路国际艺术节、2015年中国西安丝绸之路国际旅游博览会、上合组织经贸部长第14次会议、2015年欧亚经济论坛、上合组织国家商品展、 第22届中国杨凌农业高新科技成果博览会 等。娄勤俭省长率团出席“北京—东京论坛”。王莉霞副省长率团出席“第二届中非地方政府合作论坛”,都取得务实成效。

三是配合做好高访活动。 在国家领导人见证下,我省领导先后与俄罗斯、土库曼斯坦阿哈尔州、澳大利亚塔斯马尼亚州签署《关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园合作备忘录》和经贸、科技、文化合作协议及现代农业(果业)合作备忘录。根据中联部安排,赵正永书记率中共代表团出访印度、尼泊尔和新加坡,加深了我党同周边国家的友谊。按照中央安排,为配合习近平主席出访美国,娄勤俭省长率代表团出席在美国举办的中美省州长论坛,并访问美国。有力的配合了国家总体外交。

二、围绕丝绸之路经济带新起点建设,积极为我省对外交流合作便利化提供高效服务

1 、积极争取外交部等国家部委及外国驻华使馆的支持,推动对外交流合作便利化

一是对于赴“一带一路”国家的企业团组提供了一天内取照的便利。二是在签证办理上,积极疏通渠道,适时介入,争取外交部的大力支持,有针对性地与 “一带一路”沿线国家驻华使领馆联系,为我省人员走出去争取更多签证便利;三是重点保障我省赴“一带一路”沿线国家团组任务,年初,我办向省政府提出了《关于拟定2015年度全省厅局级及以下人员因公临时出国计划的请示》,此计划得到了省政府批复执行,有效地保证了赴“一带一路”沿线国家团组,特别是对赴中亚团组任务的落实;四是正确运用好相关急事急办、特事特办等便利条件,从计划制定、团组审批、护照颁发和签证办理等多个方面给予政策保障,对于赴“一带一路”国家的企业团组,提供了一次一年多次往返有效的审批,对于赴“一带一路”国家的企业团组,在出访天数、人数上按照企业需要进行审批;五是进一步加大丝绸之路经济带交流团组信息公开、共享平台建设力度,适时协调相关部门和行业,召开丝绸之路沿线国家交流成果分享会,及时沟通、共享信息,避免重复出访。

2 、按照中央新的通知精神,及时调整我省部分因公出国管理政策

加大对企业人员和经贸类团组出访的支持力度,做好2015年下半年省级领导团组出访统筹工作,适度调整我省部分因公出国管理政策。对赴中亚及其他陆路相邻国家因公临时出访团组实行不列入本人年度出访批次。

3 、加速推进机制建设

今年,我办先后制定了《陕西省“一带一路”涉外工作方案》《省属企业人员因公出国(境)审批便利化措施》和《我省优势企业名单库》等,积极开展调研,充分了解各企业开展国际合作的方向,组织我省优势企业与在华外国商业代表机构开展交流,推动陕西产品开拓国际市场,为企业开展国际合作提供更多服务与保障。

三、 围绕打造内陆改革开放新高地,积极推进重点项目建设,服务于经济社会发展

一是全力配合、积极推动“中哈元首苹果园”项目建设 2015欧亚论坛期间,哈前总理捷列先科访陕,并与荣华控股企业集团签订了合作意向,双方就共建“中哈元首苹果园(哈萨克斯坦园)”项目达成共建协议。哈方将提供1200亩(80公顷)作为一期项目建设用地;双方拟投资1000万美金建设上述项目。在2015年下半年完成项目规划和投资预算、合资公司注册、项目建设启动等前期合作事宜。双方同意在2016年底完成项目建设,并正常投入运营。关于下一步完成拟名工作的打算省友协正在寻找新的途径,积极争取理想的结果。

二是推进丝绸之路创新中心建设。全力配合省发改委、西安交通大学等单位积极推进丝绸之路创新中心建设工作。参加了“中国西部科技创新港——智慧学镇项目建设规划方案”评审会,商议规划方案,从加强项目国际合作方面提出了建设性意见和建议。

三是扩大民间友好往来,积极组织与丝绸之路沿线国家开展青少年交流项目。今年,我们分别组织了中韩优秀青年公务员、大学生互访交流活动和中日大学生互访活动;并积极与中亚等丝绸之路沿线国家的友好省州联系、共同拟定了《陕西省与丝绸之路沿线国家青少年交流活动方案》,计划从明年开始实施,与丝绸之路沿线国家开展青年优秀公务员、大学生之间的友好交流。

四是积极争取重大项目落户。经与外交部和省内相关单位协调,省政府主要领导会见俄方项目代表后,苏霍伊商飞公司项目纳入国家领导人双边会谈事项,并在中俄两国元首见证下签署项目合作协议,正式落户西咸新区,有力地推动了陕俄务实合作。

3M中国西北研发中心落户西安。2015年11月2日至4日,来自我省友好省州美国明尼苏达州的世界500强企业—美国3M公司董事长兼首席执行官英格·图林、3M公司国际运营执行副总裁辛学哲率团访问我省,与赵正永书记、娄勤俭省长、王莉霞副省长一起共同出席了3M中国西北研发中心揭牌仪式。3M中国西北研发中心落户陕西,将发挥3M公司在科技创新方面的优势,积极与我省高等院校、科研院所及大型企业开展跨学科、跨领域的产学研合作,助推我省的创新驱动发展。

五是积极推进丝绸之路语言服务平台建设。我办目前已对我省涉外活动情况和语言服务现状进行了深入调研,并对其他省份语言服务平台的成功经验进行初步网络探索。在前期调研的基础上,与包括SDL Trados在内的几家公司进行了接触,探讨了初步的建设方案并进行前期询价,向省政府报送了经费申请。同时,我办与西安外国语大学反复商讨,由西外在其正在建设的西北地区语言服务同创中心的基础上提出了较为详细的《陕西省丝绸之路语言服务平台建设方案》。经过与省政府办公厅的沟通,目前我办正在对建设方案进行修改,并就平台的建设和与西外等单位和合作模式等问题进行进一步的探讨。

六是积极协助做好我省援建陕西村医院项目。今年省卫计委派团对陕西村实地考察后,向省政府提出援建陕西村医院的建议和援建计划。第十九届西洽会暨丝博会期间,陕西省卫计委与哈萨克斯坦东干协会签署了《援建陕西村医院的框架协议》。根据协议,整个援建项目计划于2017年完成。今年8月,省卫计委托西北建筑设计院派团赴哈实地考察,并提出医院建设方案;9月,宝鸡市卫生局组织心脑血管、中医、儿科、妇科专家赴哈坐诊。我办将继续跟踪,积极配合做好此项工作。

四、全力 推动丝绸之路沿线国家在浐灞设立领事机构

在省委省政府领导的关怀和支持下,经过不懈努力和方方面面做工作,设领工作取得明显成效。今年7月初,我办收到外交部《关于我与柬埔寨王国就柬在西安设立总领事馆达成协议呈请备案的报告》,表明国务院已正式批准柬在西安设领。9月7日,我办收到外交部接受辉比威(HOYPichravuth)为柬埔寨驻西安总领事的函和《领事证书》。我办正积极与相关方沟通,希望尽快开馆。马来西亚在西安设立总领馆,我外交部已报国务院备案,标志着报批程序也已全部完成。此举,将实现“十二五”期间我省增设领馆的目标。

关于争取中亚国家设领情况。今年8月初,陕西省境外安全调研组(领事磋商团)赴哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦访问,积极做我大使馆和相关国家政府的工作,推介宣传陕西,为设领创造条件。我办还召集省国资委、省商务厅开会,传达省领导批示,要求齐心协力,督促相关企业做工作,为设领创造条件,并直接函请陕煤集团和中大石油高层出面做吉政府工作,积极争取吉国尽早考虑在陕设领。

五、 积极推动我省与丝绸之路沿线国家地方政府发展和建立友好城市关系

2015年,全省新增了9对友城关系:陕西省与韩国世宗市、美国怀俄明州、日本爱媛县、西安市与澳大利亚塔斯马尼亚州霍巴特市、亚美尼亚希拉克州久姆里市、商洛市与韩国全罗北道镇安郡、咸阳市与美国圣莫妮卡市、铜川市与美国约巴琳达市、渭南市与美国北拉斯维加斯市。

另外,还新增了5个准友城(已签署发展友好城市关系意向书):陕西省与塔吉克斯坦哈特隆州、宝鸡市与黎巴嫩贝鲁特市、延安市与黎巴嫩哈马纳市、渭南市与吉尔吉斯斯坦楚河州阿拉梅金地区、黎巴嫩贝特马利市。

目前,我省已与世界上32个国家建立了78对友好城市关系,已签署发展友城关系意向书的有25对,全国友协已批待签的有10对,正在联系发展的有15对,其中,与中亚国家正在联系发展的有8对:陕西省与乌兹别克斯坦撒马尔罕州、土库曼斯坦阿哈尔州、哈萨克斯坦阿拉木图州、吉尔吉斯斯坦巴特肯州、塔吉克斯坦哈特隆州、宝鸡市与哈萨克斯坦阿拉木图州塔尔迪库尔干市、吉尔吉斯斯坦楚河州热伊尔区,渭南市与吉尔吉斯斯坦楚河州阿拉梅金地区。

近期,我们重点与吉尔吉斯斯坦巴特肯州、塔吉克斯坦哈特隆州、乌兹别克斯坦撒马尔罕州、土库曼斯坦阿哈尔州联系发展友城关系。