关于印发杨志刚、王建利同志在省委第七巡视组巡视省教育厅动员会上的讲话的通知

14.12.2015  13:29
厅机关各处室、直属单位各党组织、厅属中专学校党委:             按照省委统一安排,省委第七巡视组定于2015年12月4日至2016年1月31日对省教育厅进行巡视。12月4日上午,省委第七巡视组在省教育厅召开了巡视省教育厅工作动员会,巡视组组长杨志刚作了讲话,省教育厅主持工作的党组成员、副厅长王建利代表教育厅党组作了表态讲话。现将杨志刚和王建利同志的讲话予以印发,请认真学习贯彻。   中共陕西省教育厅党组 2015年12月10日
杨志刚同志的讲话
            按照省委统一部署,省委第七巡视组从即日起对省教育厅党组开展巡视。今天,专门召开巡视进驻工作动员会,同时也是巡视组和大家的见面会。下面,我就做好这次巡视工作,先讲三点意见。             一、认真落实全面从严治党主体责任,坚定不移加强党的领导             各级党组织是管党治党、加强党的领导的责任主体。习近平总书记多次强调,办好中国的事情,关键在党。党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,直面问题、旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强,强化落实主体责任和监督责任,以执行八项规定作为加强作风建设的切入点,坚持惩治威慑和建章立制两手抓,将党的纪律和规矩立起来、严起来,管党治党取得了显著成效,不断开创全面从严治党的新局面,党风政风为之一新,党心民心为之一振。同时,也要清醒看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。党的领导弱化,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,是对党执政最大的威胁。全面从严治党,必须围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软和主体责任缺位、监督责任缺失等问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。             王岐山同志指出,全面从严治党要管全党、治全党,全党是同一部党章、同一套纪律,坚持党的领导没有例外、没有特殊,管党治党也不分行业,中国共产党内没有特殊党员,没有特殊组织。只要是党的组织、党员和党的干部,就要按党章和党的规则办事,中央制定的路线方针政策都要贯彻,从严治党要求都要落实,党的纪律和规矩也都必须遵守,要把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置,树立高尚道德情操,严明党的纪律戒尺。各级党委要坚决落实全面从严治党主体责任,领导干部要发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,保证把纪律和各项党内法规执行到位。             巡视是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,中央政治局常委会听取每轮巡视情况汇报,对加强和改进巡视工作做出系列重大决策部署,确立了中央巡视工作方针,颁布实施新修订的巡视工作条例,为巡视工作深入开展指明了方向。省委坚决贯彻中央部署,不断创新组织机制和工作方式,狠抓工作落实,巡视工作不断深化,取得明显成效。赵正永书记多次强调,全省各级党组织要把管党治党、加强党的领导牢牢抓在手上,扛在肩上,充分发挥巡视工作的“利剑”和“尚方宝剑”作用,为全面从严治党提供有力保证。我省通过巡视,发现了一批作风、纪律、用人等方面的突出问题,为省委决策提供了重要参考。根据巡视发现的问题线索,查处了一批领导干部违纪违法问题,推动解决了发生在群众身边的腐败,彰显了巡视的震慑、遏制作用。实践证明,中央巡视工作方针完全正确,巡视工作顺党心、合民意,为全面从严治党提供了有力支撑。             这次对省教育厅党组进行巡视,体现了省委对省教育厅党组的高度重视,是对省教育厅党的建设各项工作的全面体检和有力促进。省教育厅党组和各级党员领导干部,要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央和省委要求,严格履行党章和其他党内法规赋予的职责,以巡视为契机,强化全面从严治党主体责任,切实把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,尊崇党章、敬畏党纪,确保中央和省委政令畅通,确保党的路线方针政策在本单位得到不折不扣地贯彻落实。             二、认真履行职责,严格依法依规开展巡视             依法治国、依规治党,必然要求依法依规开展巡视,以党章党规为依据,用好党纪戒尺、发挥利器作用,提高巡视工作制度化、规范化水平。党的十八大以来,中央先后颁布实施巡视工作条例、廉洁自律准则和纪律处分条例,这是在党的建设丰富实践的基础上,党内制度创新取得的重大成果,为巡视工作深入开展提供了有力制度武器。省委巡视组将全面履行党章赋予的职责,认真贯彻落实巡视工作条例和有关党内法规,聚焦全面从严治党,坚持把纪律和规矩挺在前面,按照“高标准、守底线”的要求,发现问题、形成震慑,剑指问题、倒逼改革,惩前毖后、治病救人,为全面从严治党和全面深化改革提供有力支撑。             一是坚持尊崇党章,突出党的领导 。王岐山同志强调,巡视是政治巡视,不是业务巡视,必须紧紧围绕坚持党的领导这个根本开展监督。巡视组将重点检查“四个是不是”,即被巡视党组织和党员干部是不是认真学习、遵守、贯彻、维护党章,严格按党章规定办事;是不是坚持理想信念宗旨,牢固树立“三个自信”,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;是不是用实际行动贯彻落实党的路线方针政策,贯彻落实党的十八大和十八届中央历次全会精神,同党中央保持高度一致,确保中央政令畅通、维护党的集中统一;是不是落实全面从严治党主体责任和监督责任,始终把加强党的建设摆在突出位置,发挥党的领导核心作用。             二是围绕 六大纪律 ,深化 四个着力 。巡视组将坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开,用党规党纪的尺子衡量被巡视党组织和党员干部行为,严格对照党章、廉洁自律准则和纪律处分条例,着力发现违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律和生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。             三是联系工作实际,突出巡视重点 。巡视组将紧密联系被巡视单位的实际和工作特点,坚持实事求是,历史、辩证、客观地看待问题,准确把握共性和个性关系,不求面面俱到,在工作中紧盯重点人、重点事和重点问题。重点人就是十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事就是“四资一项目”,在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题,就是“三重一大”,即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用和“四权”,即行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金分配权等方面存在的问题。同时,对发现的普遍性、倾向性问题,透过现象看本质,归纳分析、抽丝剥茧,从个别到一般,“窥一斑、见全豹”,挖出深层原因,提出标本兼治的对策建议,推动被巡视单位党组织和相关部门举一反三、找出病灶,打破利益藩篱,堵塞制度漏洞,促进完善体制机制,不断深化巡视的治本作用。             四是用好方式方法,全面掌握情况 。这次巡视,我们采取“一托二”的方式,承担对省教育厅、省林业厅的巡视任务,工作时间2个月左右。我们将严格按照党章和巡视工作条例规定等党内法规规定,充分运用各种工作方式,并结合实际和工作需要,有侧重地灵活用好方式方法,主要通过听取党组工作汇报和有关部门的专题汇报,与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡视有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况;调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点问题和重点线索进行深入了解。巡视组将严格工作程序和权限,不干预省教育厅的正常工作,不履行执纪审查职责,依法依规开展巡视,确保巡视工作经得起历史和实践的检验。             三、强化政治担当,共同完成好省委交给的巡视任务             省委巡视组受省委委托进行巡视监督,肩负着省委的权威和信用。做好巡视工作,是省委第七巡视组和省教育厅党组共同的政治责任。巡视工作条例明确规定,被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。王岐山同志强调,做好巡视工作是落实党委主体责任的具体化,对巡视工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。郭永平同志在本轮巡视工作动员会上强调,要充分认识中央和省委加强巡视工作的坚定决心,深化形势认识、巡视定位和工作目标,夯实全面从严治党责任,坚持问题导向,把巡视监督做深做细做实。希望省教育厅广大党员干部特别是领导干部要正确认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,与巡视组一起,共同把省委交给的巡视任务完成好。巡视组将紧紧依靠省教育厅党组开展工作,加强与党组主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,实事求是地向省委汇报巡视情况,按照要求用好巡视成果,对反映领导干部的问题线索及时移交有关纪律检查机关,执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关组织部门,共性问题及时向有关部门通报,分门别类进行处置。             省教育厅党组要切实强化整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,把整改工作贯穿于巡视全过程,对巡视前自身查找的问题,要闻风而动、即知即改;对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要坚持立行立改,扭住不放、寸土不让,做到件件有着落、事事有回音;对巡视后反馈的问题,要统筹研究、全面整改,并按照要求公开整改情况,接受党内和社会监督。党组书记作为第一责任人,要管好班子、带好队伍,抓早抓小,惩前毖后、治病救人。对巡视整改落实情况,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。省教育厅党组要加强组织协调,积极支持、配合巡视组工作。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据巡视工作条例规定,巡视组主要受理反映省教育厅党组领导班子成员、下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡视单位和有关地方、部门处理。省教育厅党组要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。             各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡视组了解情况。为便于干部群众反映情况,巡视组在巡视省教育厅期间(近2个月,起止时间:2015年12月4日至2016年1月31日),设专门值班电话:029-85367682,手机短信:18192358525,邮政信箱:西安市长安北路18号陕西体育宾馆转省委第七巡视组收,邮编:710061;电子邮箱: [email protected] (省委第七巡视组的第一个拼音字母、猴头、陕西省政府邮箱地址),同时在省教育厅办公楼和陕西体育宾馆设置联系信箱,受理电话的时间为工作日的上午8:00-12:00,下午2:00-6:00,欢迎大家随时与我们联系。             省委对巡视队伍作风建设和纪律建设高度重视。省委巡视工作领导小组专门印发了《省委巡视机构贯彻落实中央八项规定精神的意见》,明确了纪律要求。巡视组将坚决落实中央八项规定精神和省委贯彻意见,严格遵守各项纪律,请大家对我们进行监督。同时,也希望省教育厅各级党组织、党员领导干部切实负起责任,在支持、配合做好巡视工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进各项事业持续健康发展。             同志们,做好这次巡视工作,使命崇高、责任重大。让我们“向中央基准看齐”,统一思想、凝聚共识、坚定自信、同心同向,从严从实做好这次巡视工作,为协调推进“四个全面”战略布局和“三个陕西”建设做出新贡献。
王建利同志的讲话
              刚才,杨志刚组长代表省委第七巡视组作了重要讲话,从全面从严治党的高度,深刻阐述了巡视工作的重大意义,明确了本次巡视工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法,对做好巡视工作提出了具体要求,具有很强的思想性、指导性和针对性。刘长楼主任在讲话中对省委巡视工作的总体情况作了介绍,对我们如何配合巡视组开展工作提出了具体要求。我们一定要认真学习、领会两位领导同志的重要讲话精神,把认识和行动统一到中、省要求上来,把巡视作为一项重大的政治任务,高度重视,积极配合,全力做好迎接巡视的各项工作,通过巡视把我厅工作提高到一个新水平。             这里,根据两位领导同志讲话精神,我代表厅党组就积极配合巡视、确保巡视工作圆满完成,给全厅干部职工提四点要求。             第一,提高思想认识,以高度负责的态度配合巡视工作。巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。这次省委第七巡视组来我厅开展巡视,是代表省委对我厅各项工作的“全面检阅”,是对党风廉政建设工作成效的“综合会诊”,是来诊断和梳理问题、帮助和指导我们工作的。省委巡视组带着中央要求和省委部署来,全局情况熟悉,宏观把握能力强,对我们工作中存在的问题看得准、看得深,这对我们来说,是一次十分难得的查找不足、改进提高的机会。我们一定要充分认识巡视工作的重大意义,切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性,把接受省委巡视组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次促进教育改革发展的机会,以高度的自觉共同努力完成好这次巡视任务。             第二,积极做好衔接,全力保障巡视工作顺利开展。积极配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的一项重要政治责任和当前一项十分重要的任务。为迎接巡视工作,我厅已成立了领导小组,由我任组长,宝林同志任副组长,相关领导任成员,领导小组下设联络组,成员都已确定,任务分工也已明确,各项工作已全面开始进行。以今天这个动员会为标志,大家都要进入积极支持、配合巡视工作的状态,厅领导小组和联络小组全体同志要严格按照巡视组的工作计划,认真细致地工作,做好各个环节的衔接,做好各项后勤保障工作,科学合理地安排巡视组的起居生活,努力排除各种干扰,为巡视组高效开展工作创造优良环境。巡视期间,巡视组的领导同志要参加厅里的重要会议,与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料,全厅各处室、各单位要严格按照巡视组要求,精心组织、做好准备,完成好巡视组交办的各项任务。             第三,保持高度自觉,主动接受巡视监督检查。中央和省委对巡视工作的要求很高,群众的关注度也很高。对我们来说,支持配合巡视工作的正确态度和基本要求就是积极、自觉地接受监督检查,严守政治纪律和政治规矩,对组织忠诚老实,落实好巡视组提出的各项要求。党组成员、厅级领导要起好带头示范作用,既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率,又要认真履行党组的主体责任、党组成员的领导责任,真正把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。巡视期间,全厅干部要一切服务服从于巡视工作需要,合理安排外出检查、调研、学习时间,保持通信联络畅通,保证谈话期间在岗等候。按照省委巡视组要求,党组领导班子成员出差一天以上需要向巡视组请假。其他同志确因工作需要外出的要提前履行请假手续,未经批准不得脱岗外出。谈话时要严格按照巡视组的要求,本着对党负责、对教育事业发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,不夸大成绩,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡视组充分了解我厅领导班子和干部队伍建设的状况,全面掌握教育改革发展的实际情况。             第四,坚持统筹兼顾,努力推动各项工作任务落实。这次巡视时间历时两个月,恰逢岁末年初,是我们总结“十二五”部署“十三五”的关键时期,各项工作头绪多、任务重。大家要科学规划、合理安排,确保日常工作与巡视工作两不误、两促进。要以这次巡视为契机,结合“三严三实”专题教育,进一步巩固作风建设成果,坚决防止“四风”反弹,努力形成风清气正的机关工作环境,形成想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。要坚持立行立改,主动认领巡视组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,要马上进行整改。要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,不折不扣贯彻中央和省委的决策部署,进一步理清“十三五”期间的发展思路,找准工作抓手,细化工作措施,真正把巡视工作的成效体现在“追赶超越”发展的实践中,推动全省教育改革发展取得新的更大的成绩。
   
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