省汉江监狱落实“两个责任”记事

勇于担当，善于谋责

      2014年以来，省汉江监狱党委、纪委全面落实“两个责任”，努力推进警察清正、队伍廉洁、执法公正的廉洁监狱、法治监狱建设，廉政风险防控管理工作被省监狱局在全省监狱系统推广，监狱首次被省监狱局考核为全系统一类单位第一名，取得了一类单位“三连冠”的可喜成绩。

    一、牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”，以守土尽责的精神夯实主体责任

      一是注重教育抓“明责”，强化责任意识。监狱党委始终把党风廉政建设纳入党委中心组学习、党员干部培训和警察教育计划，每季度召开专题会议研究落实党委主体责任工作，对监狱党委履行主体责任、监企领导履行一岗双责提出明确要求，作出硬性指标规定，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。今年一季度，针对少数警察职业道德滑坡、履职失范的突出问题，举办了“坚守纪律底线，规范履行职责，严防违纪违法”的专题教育，为“严明纪律、严格履职”教育活动赋予了新的内涵。同时，继续抓好干部任前廉政把关、廉政谈话、领导干部述责述德述廉等工作，全面营造监狱党委落实主体责任的良好氛围。

    二是立足实际抓“定责”，细化责任分解。监狱党委及时制定“两个责任”实施办法，明确责任清单，切实推动“两个责任”标准化、具体化、规范化。全面改革党风廉政建设责任制考核办法，将党委主体责任细化为组织领导责任、强化管理责任、检查考核责任、示范引领责任等4大类20小项，将纪委监督责任细化为信访查案、监督执纪、教育引导、组织管理等4大类15个小项，实行清单式考核。

    三是强化督查抓“履责”，推动责任落实。以监狱廉政风险防控机制为抓手，通过查找思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境等四类风险，制定防控措施。将风险分析、风险评估、风险控制设置为前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法的三道防线。在年底，监狱党委针对支部开展党风廉政建设目标责任完成情况，进行测评和考核，实现了测评考核全覆盖。监狱纪委对各党支部落实党风廉政建设责任制存在的失责失误进行全面检查，平时还针对个别违纪问题进行专项检查和纠正。

    四是完善机制抓“问责”，严格责任追究。监狱党委创新出台监企主要领导廉政约谈工作办法，从党委书记做起，自上而下，分类逐级开展廉政约谈，对于责任制落实等制度执行情况实行常规性约谈，对于因主体责任履行不到位发生违纪违法案件或出现苗头性、倾向性问题的实行警示性约谈。同时，监狱党委认真落实党风廉政建设责任制责任追究办法，将监狱党委和监企领导落实党风廉政建设一岗双责情况纳入年度考核中，与领导干部个人考核评价挂钩，实行党风廉政建设“一票否决”。

    二、紧紧抓住监督执纪问责这个“牛鞭子”，以敢于担当的精神落实监督责任

    一是以“能监督”为前提，理清责任定好位。按照要求，对牵头和参与的议事协调机构进行清理和精简，全面开展纪委书记分工兼职清理规范工作，纪委书记不再直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作，确保纪委书记轻装上阵。今年一季度，监狱纪委开展了为期三个月的岗位业务教育培训，苦练基本功，努力提升监督执纪能力。

    二是以“会监督”为关键，创新方式履好责。注重发挥组织协调作用，变“单打独斗”为“齐抓共管”。全面强化监狱反腐败协调小组职能作用，加强互联互通，充分发挥党风廉政巡察、执法监察等工作优势，积极拓宽案件线索来源，实行案件线索统一管理，形成“资源共享、力量共聚、手段共用”的工作格局。2014年以来共组织开展明查暗访15次，纠正苗头性问题20余人（次）。围绕“三重一大”等制度的执行，开展专项监督检查，加强执纪问责。

    三是以“敢监督”为保障，严明纪律作表率。围绕打造“阳光纪检”队伍目标，全面实施“能力培养工程”，进一步提升纪检监察干部能力素质。坚持推行纪检监察工作项目化管理，将纪检监察年度重点工作具体化为11个项目，分解落实到各个科室。开展“走近纪委、走进群众”纪检监察开放活动，主动公开工作情况，听取群众意见。修订完善了纪检监察内部监督管理六项制度，进一步严明工作纪律。

来源：厅监察室