省食药监局加强行政复议工作

近年来，省食品药品监管局采取多项措施，加强了行政复议工作，提高了复议案件办理质量，不断规范执法行为，努力做到执法为民。2014年，省局共办理行政复议案件18件，较上年增长200%，各起案件都得到了较好处理，有效化解行政争议，实现定纷止争，维护了当事人合法权益，树立了公正执法的良好形象。

针对食品生产经营监管职能承接以来，行政复议申请数量急速上升的情况，一是加强制度建设。年初省局制定了《陕西省食品药品监管局行政复议工作制度》和《行政应诉工作制度》，从复议受理、审查、决定等环节，建立较为完备的工作机制，不断规范行政复议办理工作。二是加大沟通协调力度，努力实现定纷止争。政策法规处充分发挥协调作用，对每起案件都与复议申请人进行充分沟通交流，积极协调解决其合理诉求。以市局为被申请人的15起行政复议案件中，申请人在受理前自行撤回申请3件；经审查受理的12件，经督促相关市局积极处理，均得到了妥善解决；国家局受理的3件，通过协调有关处室及时答复和处理，也由申请人主动撤回了申请。三是加强对基层工作指导。对在案件审查中发现各地执法中的问题，及时进行纠正，并指导各市局改进工作方法，加强执法工作，有效应对新职能的挑战。对各地出现的共性问题，积极建议投诉举报和广告监管处等有关处室出台文件规定，强化投诉举报办理的工作要求，藉此推动全系统执法工作水平和质量进一步提高。四是加强工作分析，建立长效机制。当前食品药品行政复议申请以职业打假人为多，他们对食品有关标准和法规较为熟悉，处理不当极易引起不良炒作，这对工作提出了更高要求和挑战。2014年底省局对各起复议案件进行了梳理分析，提出加强法制机构建设、加强基层依法行政、强化法制培训和执法监督、改进监管工作等五点建议。