近年来，石泉县紧紧围绕“抓普及、促均衡、提质量、重创新、强管理、出效益”教育工作方针和“一个中心，三个抓手”教育发展思路，以办人民满意教育为目标，不断探索体制机制创新，在教育人事管理、学前教育多元办学体制、义务教育免试就近入学、贫困家庭学生资助体系建设、教育质量评价体系建设、全面推进素质教育等方面进行了探索实践，强力推进全县教育事业持续协调发展。
——实施免试就近入学制度，义务教育入学实现“无障碍”。 该县坚持义务教育属地管理和免试就近入学原则，成立了工作领导小组，全面落实小学、初中免试就近入学政策，自2013年起取消了“小升初”考试，采取“直升式”入学，彻底消除了义务段学校组织入学考试或设立门槛拒绝学生入学的现象。坚持教育资源均衡配置，全县所有义务教育阶段不设重点校、重点班和实验班，学校一律平行分班，并均衡配备师资。制订出台了《石泉县进城务工人员子女和进城落户农村居民子女教育实施办法》和《残疾少年儿童随班就读工作实施方案》，对进城务工和进城落户人员子女以及“三残”少年儿童实行无障碍入学，并优先享受教育相关惠民政策。
——实施教师交流轮岗机制，县域师资配置趋于“均衡化”。 自2012年秋季起，该县将教育系统人事调配权归口教育部门，并创新建立了“能城能乡、能上能下、能进能出”的教育人事管理新机制，全面推行中小学校长任期目标责任制、年度综合目标考核制、定期轮岗交流等多项刚性制度，将教育教学工作年度综合考核与校长的任免交流紧密挂钩；探索建立了教育人事审计下的校长选人用人教师交流调配机制，严格按照“校长自主选人用人，教体局监督审核学科岗位设置”的办法，打破了校际封闭的人事管理现状，实现了教师由“学校人”向“系统人”的转变。“十二五”以来相继对27所学校班子进行调整，对45名校长和243名教师进行了交流调配，全县中小学校长管理水平和教师队伍活力普遍增强。
——实施困难学生资助帮扶体系，贫困家庭实现“零失学”。 该县将贫困学生资助体系纳入“教育扶贫工程”强力推进，遵循“政府主导，社会参与”的工作原则，在全县实施了“机关单位对口帮扶学校、千名干部结对帮扶贫困学生”的教育扶贫工作新机制，构建起了覆盖各个学段的贫困学生帮扶长效机制；建立健全贫困学生资助体系，成立了县学生资助管理中心和该县圆梦教育基金会办公室，通过广泛争取募集圆梦教育助学资金，积极整合各类社会助学资源，打开了社会力量参与助学的新局面，实现了县委县政府承诺的“不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标。
——实施学前教育多元办学体制，适龄儿童实现“有学上”。 该县针对学前教育资源短缺、政府财力暂时无法实现公办幼儿园全覆盖的现实困难，制订下发《关于加快推进学前教育发展的实施意见》，按照“政府主导、社会参与、政策扶持、规范管理”的原则，支持鼓励县内外企业、组织和公民创办幼儿园。通过创新办园体制、吸纳民间资本、政府奖补购买服务等方式，基本形成了以公办为辅，公建民营、民办公助和民办为主的多元化办园模式，该县学前三年毛入园率从2010年的69.3%大幅提升提高到目前的98.14%，居全市前列。
——整县推进课堂教学改革，教育教学质量实现“大提升”。 在“以提高课堂效率为核心”理念统领下，紧密结合“紧扣目标涵盖课标、把握两头、提炼课题、设计构思解决问题的方案、民主教学、有效练习及有效测验和课后延展”等七个方面，探索并形成了与本县教育实际相吻合的高效课堂建设基本思路，整县推进中小学课堂教学改革。每年组织两次以上高效课堂赛教活动，累计评选出高效课堂县级教学能手和示范课教师300余名，为在各学科领域推进课堂教学改革发挥了较好的示范引领作用，全县中小学教育教学质量已经步入了持续提升的发展轨道。
——实施教育绿色评价体系，育人理念达到“全面化”。 该县以国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》为指导，制订出台符合素质教育思想的《石泉县中小学教育教学综合质量考核奖惩办法》等六个评估考核办法，在对学校的考核的量化权重分配上实行了方向和重点引导。新的考评体系内容上涵盖了教学质量、常规管理、高效课堂建设、德育工作、体育工作、第二课堂建设工作六个子项，从评价机制上彻底解决了长期以来存在的“唯分数论”教育评价弊端，极大地促进了中小学生德智体美全面发展，有力地促进了素质教育战略主题的全面落实。（文/孟少猛 许启军）
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