“碰口费”导致无法供暖 这项费用究竟该不该收
西部网讯(陕西广播电视台《第一新闻》)11月14号和18号，我们节目“第一关注”分别报道了西安紫云溪小区和西安糜家桥小区，由于“碰口费”导致无法供暖的事，尽管11月18号糜家桥小区来了暖气，但“碰口费”的问题依然没有解决，而紫云溪小区目前依然没有供暖。其实不光这两个小区，西安市还有一些小区也因为“碰口费”问题没有解决而一直无法享受市政集中供暖，那么究竟什么是“碰口费”？这项费用究竟该不该收？为什么今年会出现这么多同样的问题呢？记者进行了调查。
12月初，西安市的供暖开始半个多月了，但万国花园的业主们却还在寒冷中期待暖气的到来，由于天冷，家里没有暖气，到了晚上他们甚至在小区内的广场上点燃篝火取暖。
小区业主：“冷的不行，都下来这里有人烤火，都围在这里烤火，家里又不能生火。”
不仅没有暖气，一些业主甚至连买电都被限制，他们每次只能买15度电，一个月只能买150度电。
小区业主：“现在不交碰口费给你只限电15度。”
业主们说的碰口费，指的就是小区暖气的管网改造费，万国花园建于1996年，去年之前一直采用自备锅炉取暖，因为治污减霾，小区去年就把自备锅炉拆除，接上了市政供暖，这本来是好事，但接通后，热力公司要收取每平米80元的管网改造费，这引起业主的反对，大家认为，所谓管网改造费其实就是碰口费，属于国家明令禁止的收费项目。
据了解，陕西省物价局2011年第146号文件和西安市物价局2011年第178号文件中规定，“热力企业除热价外，不得以入网费、开口费、支线管网建设费等名义向各类用户收取其他费用”。一些小区居民就是据此拒绝交纳管网改造费。还有一些小区居民则表示，万国花园小区内部之前有一套完整的供热管线，管网好好的，改造费改造的是什么？政府治污减霾凭什么让他们买单。业主同时质疑，小区热交换站接通的供热主管网，管线总长不超过50米，即使要收取这个碰口费，每平米80元的标准也偏高。
万国花园小区 业委会主任：“这个小区住了1078户，按照一平米80元计算，这10万多平方米就800多万。800多万，整个距离就那么近，这个钱花到哪里，大家心里要有数。”
由于对收费有意见，万国花园将近一半业主选择不交费，而收不上改造费和采暖费，供热公司就不给供暖，使得一部分交了费的业主也跟着挨冷受冻。
小区业主：“改造费暖气费全都交完了，反正我们啥费都不欠，去年交了将近9千元，我刚才去问人家说暖气现在门都没有。 ”
碰口费收不到，采暖费也遭到部分业主抵抵制，物业就对不交钱的业主采取了每次售电15度的限电措施。
物业管理人员：“咱是限电不是停电，15度电也够他们用了，咱又不是断电让你用不成了，我们上门催费他就骂，改造费也不交，暖气费也不交。”
小区业主称，他们一再要求物业说明收费依据和收费明细，但物业只知道供热公司要收费，对其他情况一概不知。
小区物业公司工作人员：“热力公司是企业，人家给你啥明细，这个东西要明细你得到热力公司采访，热力公司没给我们 ，我们也没办法给大家。”
既然省上有文件明确不许收碰口费，那么，供热公司为什么还要收呢？
明德热力公司：“我们收费是根据市上的文件收的。”
记者：“这个80元是怎么算出来的？”
明德热力公司：“这个你要问发文单位。”
记者：“咱们参与收费的制定了没有？”
明德热力公司：“没有。”
记者：“咱们觉得80元高不高？”
明德热力公司：“你问下物价局或者是政府。”
明德门热力公司所说的政府文件就是，西安市政府办公厅的2014年8月下发的52号文件，（《西安市2014年“治污减霾”工作推进方案》的通知，打字不制音）这份文件明确规定，“凡因治污减霾而需要集中供热的用户收取管网改造等费用，其中六城区及开发区的既有小区不得高于每平方米80元”的指导价。
限价令：《西安市2014年治污减霾工作推进方案》：凡因治污减霾而需要集中供热的用户收取费用，其中城六区及开发区的既有小区不得高于每平方米80元。）
对于这80元的改造费，热力公司不清楚是怎么算出来，那么西安市物价局清楚吗？
记者：“那这80元是怎么算出来的？”
西安市物价局工作人员：“因为这是市上发的文件，我只能说到这里，再就说不清楚了。”
记者：“咱们的2011年的文件还有效没？”
西安市物价局工作人员：“政府的文件比我们的文件大呀。”
记者：“应该以政府文件为准？”
西安市物价局工作人员：“对。”
业主和供热公司持有两份互相矛盾的文件，一个是禁收令：西安市物价局2011年文件规定不许收入网费、开口费、支线管网建设费；另一个是限价令：西安市政府办公厅2014年文件，凡因为治污减霾需要集中供热的，最高可以收取每平米80元的管网建设费。面对两份自相矛盾的文件，该听谁的呢？记者从万国花园物业公司了解到，截至目前，小区62%的住户交了暖气管网改造费，60%的住户交了今冬取暖费，今天西安下了今冬第一场雪，这样的天气里万国花园小区来暖气了吗？