着力强化科技创新 建设现代化产业体系

　　孙晔飞

　　党的十八大以来，习近平总书记先后6次来到陕西，作出一系列重要讲话重要指示。谆谆嘱托重如千钧，殷殷期望激励三秦。5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时提出“四个着力”重要要求，排在首位的就是“着力强化科技创新，建设现代化产业体系”。总书记的重要讲话，深刻阐述了在新形势下科技创新和产业体系融合发展的重大意义，为陕西高质量发展和现代化建设明确了战略使命，提供了根本遵循。

　　科技创新是引领发展的第一动力，是适应国内外环境复杂多变的迫切要求

　　当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为大国战略博弈主战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。面向经济主战场强化科技创新，支撑现代化产业体系建设，是建设科技强国的重要路径。世界科学中心周期性转移规律表明，自19世纪中叶第二次工业革命以来，大国要成为世界科技强国与主要科学中心，都需要推动科学、技术与经济之间形成良性循环系统。

　　科技创新是引领发展的第一动力，建设现代化产业体系必须把强化科技创新作为重中之重，让产业发展具备强大科技支撑。当前，全球科技创新速度明显加快，并以前所未有的广度深度改变产业发展模式、催生新的产业形态，特别是发达国家和地区普遍抢抓技术革命和产业变革先机，积极布局“新工业革命”。

　　党的二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”推动高质量发展，一个重要方面就是建设现代化产业体系。科技创新是提升产业链韧性的根本，唯有练好“内功”才能走得更远，才能有效发挥科技创新在现代化产业体系中的战略支撑、原始驱动和前瞻引领作用。

　　当前，全球产业链、供应链面临重塑，不稳定性、不确定性明显增加，特别是西方发达国家采取战略上遏制、技术上脱钩、规则上打压等多种方式对我国产业与科技进行常态化压制，构成我国经济发展新的威胁与挑战。因此，着力强化科技创新，建设现代化产业体系，保障我国产业链、供应链以及背后的科技链安全，支撑现代化经济体系高水平自立自强与高水平对外开放，是筑牢国家经济安全基础、塑造国际战略竞争优势、提升我国全球产业体系话语权的根本需求。

　　经过多年持续追赶，我国产业技术已经在更多领域进入科技前沿“无人区”，面临研发不确定性、试错迭代成本、创新生态体系建设难度大幅增加等问题，迫切需要通过科技创新提供基础性支持。长期以来，国家侧重以科研院所、高校为主体的国家创新体系与国家研究试验体系建设，以企业为主体的国家产业创新体系与区域技术创新体系建设滞后，迫切需要面向经济主战场促进科技创新与实体经济相互借力、正向循环。

　　提升关键核心技术供给能力，科技赋能现代化产业体系建设

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。谁牵住了科技创新的“牛鼻子”，谁就能占领先机。建设现代化产业体系，重在实现产业领域技术体系自主可控与安全可靠。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术和经济社会加速渗透融合，为我国实现经济和技术赶超提供了难得的机遇。但是，我国科技创新结构性短板、关键领域“卡脖子”问题依旧存在。

　　面对新形势、新问题，必须着力强化科技创新，打好关键核心技术攻坚战，打造原创技术策源地，把现代化产业体系建立在自立自强的牢固根基之上，不断增强应对外部重大风险挑战的抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力，以科技创新的主动赢得国家发展的主动，以自立自强筑牢民族复兴的基石。尤其要在事关国家发展的现代产业领域，实现技术体系自主可控与安全可靠，在支撑经济循环经营主体安全、产供储销体系安全等基础上，确立我国在全球产业分工格局中的优势地位。

　　对陕西来说，就是要瞄准世界科技前沿和国家战略需求，以产业链技术评估为基础，全面梳理我省产业链短板、提前布局重大关键核心技术发展项目，实施产业关键核心技术攻坚行动，充分运用“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，逐步攻克制约陕西产业发展的“卡脖子”关键核心技术。

　　科技创新与建设现代化产业结合，建立高效适配的创新生态系统

　　创新生态系统是科技创新引领现代化产业体系建设的重要保障，包含激励科技创新的体制机制、科技与产业衔接的制度要素、金融支持科技创新及其成果应用于实体经济的支撑体系和人才汇聚的配套环境等。

　　一是要建立以企业为主体、“政产学研金用”深度合作、开放共享的创新体系，通过提高企业科研决策话语权，构建企业出题、高校和科研机构答题、各类创新主体协同联动、相互赋能的区域创新联合体。二是锚定创新驱动和集群发展两大发力点，以现代能源、先进制造、文化旅游、战略性新兴产业等万亿级产业集群为主攻方向，打通科技供给能力堵点，聚力促进具有陕西特质的现代化产业体系能级跨越，加快形成科技、产业、金融协同互促的产业链供应链生态体系。三是发挥好制度保障作用。要通过拆除阻碍产业化的“弹簧门”“篱笆墙”，逐步降低在陕科技型企业税费和成本，持续营造激励创新的制度环境；要在机制设计、主体培育、政策导向、资源配置上久久为功，让创新优势和广阔市场优势在陕西大地更加紧密结合，加快推动科技创新成果向现实生产力转化。

　　着力强化科技创新，建设具有陕西特色的现代化产业体系

　　着力强化科技创新，建设创新驱动、协同发展，具有陕西特色的现代化产业体系，是顺应新一轮科技革命与产业变革同我国转变发展方式历史性交汇的战略选择，也是按照新发展理念构建现代化经济体系的核心目标。

　　系统提升科技支撑陕西产业基础高级化和产业链现代化的能力。通过部署、集聚、引导科技创新，持续打造主体性优势、形成体系化布局，使科技创新成为在新一轮科技革命与产业变革中重塑产业竞争格局、支撑我省经济地位的主导力量，特别是要持续增强知识要素推动实体经济高质量发展的动力，着力提升自主研发能力，促进陕西制造业迈向全球价值链中高端。

　　围绕现代化产业体系做强一批体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的国家战略科技力量。以在陕国家科技创新基地建设、重大科技创新平台与新型创新组织为基础，积极构建陕西产业科技创新网络，以实施战略性科学计划引导在陕国家战略科技力量发挥对现代化产业体系的支撑、引领、供给与驱动作用。

　　培育打造一批核心技术能力突出、集成创新能力强的科技领军企业。加强企业国家重点实验室建设，使之成为科技创新在产业领域的核心主体与常规力量。要持续促进科技创新资源与陕西产业高质量发展需求精准对接，促进跨专业、跨领域、跨单位、跨区域协同创新。

　　持续把推动产业链创新链深度融合作为陕西创新驱动发展的重中之重，以秦创原创新驱动平台为统领，发挥行业领军企业和科研院所主体作用，以“创新联合体”和产业共性研发平台为载体，以技术供给和需求牵引双向发力，力促创新活动与产业发展紧密结合，加速创新资源向企业集聚，着力提升企业创新能力，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，进一步提升全省现代化产业体系建设水平。

　　作者单位：西北工业大学

编辑: 石彬

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