“两个科技集团”完成工商注册，转制类科研院所深化改革取得新突破 - 〔2014〕第15期

　　10月17日，新组建的“陕西科技控股集团有限责任公司”和“陕西稀有金属科工集团有限责任公司”（以下简称“两个科技集团”）完成了工商注册，这标志着我省转制类科研院所改革取得新突破。
　　技术开发类科研院所自2000年转制为企业以来，研发、应用以及科技成果产业化水平不断提高，经济实力与核心竞争力不断增强，产业化规模和经济效益持续提高，服务社会的能力明显提升。转制科研院所虽然取得了较大成绩，但在发展中也碰到一些问题和瓶颈。部分专业重叠，有的院所规模偏小、融资较为困难、生存与发展的矛盾突出，资源缺乏有效统筹；有的院所转制后，还停留在原有旧体制机制层面，缺乏有效的激励约束机制，科研院所的资源优势没能充分发挥出来；科研院所虽然转企已经十多年但资产管理还是按事业资产进行管理，缺乏专业化的管理机构等等，进一步拓展发展空间、上规模、抢占科技创新和高新技术产业制高点，都受到制约。
　　为深化转制类科研院所体制改革，省委省政府决定，按照现代企业制度要求，在西安电力电子技术研究所等12家转制院所基础上，整合组建陕西科技控股集团有限责任公司；依托西北有色金属研究院组建陕西稀有金属科工集团有限责任公司。通过优化整合，体制机制创新，实现政企分开，有利于加快统筹科技资源改革，优化产品结构，做大做强科技产业；有利于聚集“人、才、物”，实现管人、管事、管资产的统一；有利于调动科技人员的积极性，加强科技成果转化平台建设，促进科技创新和成果产业化。
　　省委省政府非常重视“两个科技集团”的组建工作，将其纳入我省深化科技体制改革和统筹科技资源的主要内容，作为创新型省建设的重要举措。省委省政府主要领导和分管领导，先后多次作出重要批示，协调解决组建中问题。省科技厅成立了筹建领导小组，安排部署有关组建工作，讨论完善组建方案和公司章程。2014年8月1日，省政府批复同意组建“陕西科技控股集团有限责任公司”和“陕西稀有金属科工集团有限责任公司” （陕政函﹝2014﹞92号）。 2014年9月9日，省国资委核准了“两个科技集团”的章程。
　　下一步，省科技厅将积极配合组织部门做好“两个科技集团”的班子组建工作，加快内设机构组建和人员配备；按照现代企业制度要求，做好集团公司的建章立制工作。以市场为导向，发挥科研院所的优势，强化企业创新的主体作用，将其建成我省统筹科技资源和技术创新的基地、科技人才培养和成果转化的平台、科研项目融资和股权投入的主体，努力打造成集研究开发、资本运作、产业化为一体的大型科技集团。