2015，中国反腐“突破”之年

　　年终策划：2015，中国反腐“突破”之年

　　中新网北京12月20日电 题：2015，中国反腐“突破”之年

　　记者：阚枫

　　2015年，十八大后掀起的反腐风暴走到第三个年头。在中国的舆论场中，官员落马已不再是新鲜话题，但反腐新闻依旧是最抢眼的“头条”。

　　从两会“打虎”，到在任省委书记、省长落马；从国企掀起反腐潮，到巡视组全面挺进金融机构；从追逃发出红色通缉令，到多部党内廉政法规完成大修……2015年的中国反腐，“突破”不断。

　　“打虎”突破

　　——十八大后31省份“打虎”全覆盖

　　一个多月前的11月11日，激烈的电商大战刷新着各大媒体的头条，不过，擅长抢头条的中纪委在这天中午放出北京“首虎”吕锡文落马的猛料，瞬间成为舆论焦点。

　　2015年，十八大后的中国反腐实现了31省份“打虎”全覆盖。今年以来，30余名省部级官员被查，8名省部级官员因违反八项规定被处理。

　　这些“老虎”中，有全国两会闭幕当日被查的仇和与徐建一，也有在省级党政“一把手”任上落马的周本顺和苏树林，他们的落马让舆论直呼“反腐不循惯例、不设禁区”。

　　这些“老虎”中，还有十八大后的体育系统“首虎”、法院系统“首虎”、环保系统“首虎”、证监系统“首虎”、民航系统“首虎”……反腐疾风在这一年撕开一个又一个行业腐败弊病。

　　此外，今年以来，中国军方先后十余批次发布“打虎榜单”，40余名落马“军老虎”被公开通报，军队反腐话题更为抢眼。

　　巡视突破

　　——中管国有重要骨干企业和金融企业全覆盖

　　巡视，在十八大后的反腐风暴中，它一直被形容为“利剑”。今年，这把“反腐利剑”也在寻求“突破”，出鞘频度更密，挥舞招式更多，剑锋所指也更为有的放矢。

　　从数量上看，十八大至今的三年间，中央巡视组共分8轮对全国149个地区和单位进行了巡视，而今年的被巡视单位就多达83家，这一数字约是去年的两倍、前年的四倍。

　　从形式来看，今年开始，中央巡视开始分领域、分行业巡视，在具体的操作形式上还先后出现了“一托二”、“一托三”的创新。

　　从被巡视单位的选择来看，今年，中管国有重要骨干企业和金融企业实现了巡视全覆盖。此外，十八大后的巡视还在今年首次将中共中央部门机构列为巡视点。

　　巡视“利剑”锋利之处体现在反腐的高效率。例如，巡视组进驻中石油半个月，中石油总经理廖永远被查；巡视组进驻证监会仅两周，证监会副主席姚刚被查……“边巡视边落马”的现象在今年更频繁地出现。

　　追逃突破

　　——百人“红通令”发布，中美反腐合作频繁

　　除了“打虎”与巡视，2015年的反腐头条新闻，还来自被称为“第二战场”的海外追逃。

　　继去年开展“猎狐”行动之后，今年4月，中国启动“天网”行动，一个由中组部、最高检、公安部、央行等多部门共同编织的追逃大网迅速展开。

　　4月，国际刑警组织中国国家中心局公布100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等的红色通缉令，反腐风暴的“国际版”再次升级。

　　根据官方发布的数据，截至11月底，“天网”行动共追回外逃人员863人，其中从境外追回的是738人，追赃12亿元，在国内抓获偷潜回国人员125人(含党员和国家工作人员100人)，首次实现追回人员超过外逃人员数量。

　　此外，截至目前，“百名红通”人员，已有18人落网。他们中，从美国遣返回国的杨进军、邝婉芳，亦凸显着中美反腐合作的“突破”。

　　制度突破

　　——多部党内廉政法规修订完成

　　今年年初，关于中国反腐的“治标”与“治本”话题还是舆论关注的热点，如今，回顾一年，2015年亦可谓中国反腐制度建设的“突破”之年。

　　今年8月，历时近两年修订的《中国共产党巡视工作条例》公布，包括副省级城市“四大班子”主要负责人纳入中央巡视组巡视范围，可抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，首次明确将“专项巡视”写入条例，巡视组组长不再戴“铁帽子”……巡视制度的全面创新，旨在锻造更锐利的反腐“利剑”。

　　10月，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》公布。

　　作为约束8700万中共党员的行为准则，前者用不到300字，为党员树立“道德高线”，后者用1.7万字为全党划出“纪律底线”，被舆论称为“改革开放以来最全最严的党纪”。

　　“把权力关进制度的笼子里”，在中国筑造权力之笼、构建反腐惩防体系的道路上，2015年，无疑是一个关键年份。(完)