近期，华州区、合阳县教育局认真贯彻落实省市文件精神，在教育系统扎实开展2016年防范非法集资排查和宣传月活动，不断提高各教育单位及学校的风险意识，增强群众的辨别能力，有效防控各类非法集资活动。
【 华州区 】近日，该局部署出台一系列措施，确保各级学校不受高利贷和非法集资侵扰。一是加大宣传力度，营造舆论监督氛围.该局多次召开民办教育机构负责人专题会议，通报期间发生的民办机构非法集资的典型案例，组织学习国家关于打击非法集资的相关规定。与各民办园、校负责人签订了远离非法集资、提高防范意识承诺书，出现非法集资现象，教育局立即吊销办学许可证。认真落实防范和打击非法集资工作会议精神，向全区各级各类学校师生及幼儿园家长印发26000余份宣传单，人手一份，要求各级园校利用全干会、班会对全体师生进行非法集资危害性教育，提高师生对非法集资的防范意识，遏制非法集资行为，努力营造浓厚的舆论监督氛围。二是成立组织机构,全面核查违规行为.该局按照相关文件精神，抽调相关职能股室成立了华州区民办教育机构非法集资核查领导小组，由教育局主管领导担任组长，先后两次对全区96所民办教育机构非法集资情况进行全面核查，核查各级各类园、校及民办培训机构违规、超范围开展吸收和发放资金业务，非法抽逃和挪用学校资金，未经批准私自转让学校举办者权益或变向转让学校资产或权益，发布涉嫌非法集资广告咨询，以举办、筹建民办学校之名开展的非法集资活动等五个方面开展检查整顿，有效做好风险防控。三是规范账务管理,严格资金使用监管.该局把规范民办学校、幼儿园财务管理作为全年管理工作的重点，通过召开民办校负责人会议，统一思想认识，明确规范财务管理的重要性和必要性。要求各园、校做到使用统一的账薄、设立统一的账务栏目、统一建账操作程序、统一加盖教育局专用印鉴、统一时间上交接受检查的“五统一”管理，便于及时掌握各校资金运作情况。实行学校财务运转情况上报制度，由财务管理人员核查账务资金使用情况，年底委托会计律师事务所对各校一年来的账面资金使用、账务建立、固定资产、产权等方面进行客观审计，审计结果作为年检评估的一项主要指标，并实行一票否决制，保障此项工作扎实有效落实。四是建立防范机制,提高风险抵御能力.该局制定了《华县民办学校办学风险储备金存储办法》，规定各校在指定的储蓄机构设立本校办学风险防范储备金，以应对各校在办学过程中出现的资金紧缺情况，根据办学规模及办学成本确立办学风险储备金的最低数额，由教育局对民办学校的账户资金使用情况进行监督。进一步加强对民办学校财务使用状况的监督，确保并提高民办学校抵御办学风险的能力。
【合阳县】 一是成立机构，确保活动扎实开展。县教育局充分认识非法集资活动的严重性、危害性和处置工作的艰巨性、长期性，成立以局长为组长的打击和处置非法集资工作领导小组，按照“属地管理”原则，细化分工，明确职责，落实任务，做好宣传工作的指导协调，及时处置专项整治活动中出现的一些新情况、新问题。二是阶段推进，做好监测和预警工作。排查工作实行学校自查、集中检查、总结分析和督查整改四个阶段稳步推进，从学校违规、超范围开展吸收和发放资金业务等五个方面，逐校摸底排查，不留死角。同时加强监测预警体系和监控能力建设，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力，坚决杜绝重大非法集资案件发生。三是强化宣传，增强风险防范意识。广泛利用电视、广播、会议宣传等多种形式，大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施，剖析典型案例，多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，教育党员教师自觉抵制非法集资，从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境，不断增强公民的风险防范意识和辨识能力。（文/李辉 邹军红）
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