省重污染天气应急指挥部办公室通报区域Ⅱ级重污染天气应急响应情况
省重污染天气应急指挥部办公室2016年12月31日发布关中地区重污染天气区域Ⅱ级预警（陕重污染天气办发〔2016〕8号）。按照《陕西省人民政府关于印发省重污染天气应急预案通知》（陕政函〔2014〕126号）要求，省重污染天气应急指挥部办公室对各市区及省重污染天气应急指挥部各成员单位截止2017年1月2日16:00应急响应情况进行了通报。
西安市：仍处于Ⅰ级应急响应状态。市重污染天气应急指挥部召集环保、气象方面专家，对近期气象条件及环境质量变化趋势进行会商研判，预判：未来48小时，空气质量将处于重度-严重污染的水平。为确保各项应急响应措施有序执行，及时处理Ⅰ级应急响应期间各种突发情况，1月2日上午9时，市教育、公安、交通、地铁、市政、建设、城管、工信、环保、气象等部门相关负责人，按时进驻应急指挥大厅，开展联合办公。下午，西安市市长上官吉庆听取了应急指挥部关于近期重污染天气应急工作情况的汇报，专家组汇报了未来3日西安市环境空气质量预测会商结论，市应急办现场进行了远程视频点名，了解各单位应急响应工作开展情况，目前各项应急响应工作进展有序。在扬尘污染控制方面，市建委、市城管局、市城改办、市地铁办、市商务局等部门，督导全市除地铁、消防等紧急工程外的1047个建设工地、171家两类企业(预拌混凝土、砂浆企业)、27处建筑垃圾消纳场、4家煤炭交易市场全部落实了停工、停产措施。在工业污染减排方面，市工信委督导户县国维淀粉、蓝田尧柏水泥、西飞公司执行了减排50%措施，8家水泥粉磨企业落实了停产措施；市市政局、市城投集团督导西安热电公司、市热力总公司等9家企业，共12家单位，在保证供热质量的前提下，落实了50%减排措施；市环保局督导全市28家39台20蒸吨(不含)以下工业燃煤锅炉使用单位停止运行，48家168台20蒸吨以上燃煤锅炉全部按照要求燃用优质煤；市发改委协调督导全市3家热电企业执行分阶段轮流限制发电措施。各区县、开发区和相关市级部门均由领导带队，组织人员，对本区域和本部门应急响应措施落实情况进行检查。在机动车尾气减排方面，为确保全市机动车限行50%措施执行后，市民群众出行不受影响，市交通局在原运行安排计划的基础上，新开通70条区间线路，民营公交企业每日出车率提升至100%，市地铁办3条线路每日加开6列车共20列次，可增加客运量10万人次，尽最大限度满足公众出行需求。在健康防护方面，市教育局已通知全市3160所中小学、幼儿园，于1月3日起执行停课措施，并按照“停课不停学”的原则，开放西安教育电视台、大学区优质教育资源共享平台，满足停课期间学生自学需要。
宝鸡市：积极落实Ⅱ级预警响应措施。金台、渭滨区发动辖区网格员，对大气污染问题开展巡查，对发现的焚烧垃圾、树叶行为进行及时劝阻，取缔沿街小火炉；凤翔、岐山、扶风、千阳、陇县积极落实“禁土令”，认真落实重污染天气Ⅱ级预警应急响应，开展了建筑工地施工检查，同时全面发动各级网格员，以镇街、村组为单位逐路段、逐片区排查焚烧树叶、垃圾及田间秸秆等行为。在扬尘污染控制方面，市规划局对20个建筑工地停工情况进行了检查，督促市区所有商砼水泥站全部停工。市环卫局以雾化作业方式为主，采取不间断循环作业，确保每日洒水降尘5次以上，有效控制市区道路扬尘；陈仓区在渭河中游段6个砂场驻守，要求渭河中游段6个砂场停止采砂、筛分、销售运输等行为；眉县出动3名执法人员，对兰庭国际、第二师范幼儿园、山水院子等3家工地停工落实情况进行检查。在工业污染减排方面，市环保局组织市县两级环境监察人员实行不间断检查，出动执法人员64人次,全面排查36户重点企业和各类工地污染问题，发现问题立即查处。在机动车尾气减排方面，市住建、交通部门负责增加公共交通运力，保障市民出行；高新区交警大队在主城区实行大型货车、三轮车区域限行，引导过境车辆避开主城区行驶。在健康防护方面，市卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员，24小时值班。
咸阳市：继续处于橙色预警和Ⅱ级应急响应。经环保局、气象局共同会商，预测未来3天天气形势较稳定，不利于污染物扩散，南部部分地方有中到重度雾霾天气。市重污染天气应急指挥部办公室共发送230条（次）应急工作信息，及时传达省、市应急工作动态，宣传指导全市应急工作。应急响应区域内共出动150人次督导应急工作，检查各类大气污染源200余家。陕西省电视台咸阳站对咸阳市的工业企业和施工工地应急响应情况进行了明查，并安排5个应急督查组继续对市级部门、县市区应急工作进行督导。在扬尘污染控制方面，武功县108省道周普路段违反禁土令，大面积土方开挖，倒运，无任何防尘措施，已责令停工并进行专项督办；在机动车尾气减排方面，市交警支队在市区主要交通路口设检查点，严查违规机动车、黄标车和无标车，由于在国家公休假期，未实行机动车禁限行措施。
铜川市：继续执行重污染天气Ⅱ级响应。广泛宣传，引导公众健康防护，区县上下联动，落实限停产等措施，并成立了应急响应督察组，由县级领导带队，逐区（县）督察巡查。最大限度减少污染。在扬尘污染控制方面，严格扬尘控制，加大施工工地、道路扬尘、物料堆场等面源污染检查力度，对146个建筑施工单位停止土方作业，对堆放物料进行全面覆盖；开展“冲、洗、扫”结合，每天5次对城区及重点道路进行清扫保洁作业。在工业污染减排方面，落实企业限产停产措施。对凤凰水泥等5家水泥10条生产线企业落实错峰生产停止生产，陕西华腾纳米科技有限公司等22家其他白灰、石碴企业、陶瓷、食品加工限产停产。对9家重点企业实施24小时驻厂监察。督促华能铜川照金电厂、美鑫锦阳电厂在保障供热的条件下，严格按照全省电力调度要求，实施分阶段限制发电，确保排放达标。在机动车尾气减排方面，全市17个治污降霾卡点安排专人全天候值守，严查超载抛洒，覆盖不严等违法行为，3个车辆冲洗台，对过往货运车辆进行冲洗。设立8个执法检查站，33个临时执勤点对黄标车、无标车、大型货车、三轮车以及摩托车实施区域限行，引导16辆车避开主城区行驶，查处大货车禁行2辆。在生活源控制方面，强化分散面源污染监管，出动网格员695人，现场纠正12起散烧烟煤、焚烧秸秆（垃圾）等行为,制止非法燃放烟花炮竹30起。对全市500平方米以上的餐饮服务业进行拉网式检查，确保油烟达标排放；在健康防护方面，加大预警宣传，在铜川电视台、铜川日报、市政府门户网站、微博微信、公交车体、站点LED屏上告知公众铜川启动重污染天气Ⅱ级应急响应，宣传健康防护知识，引导公众低碳生活，减少户外出行，理性应对；建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；通知有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。
渭南市：继续执行重污染天气Ⅱ级应急响应，全市12个县市区均已启动重污染天气II级应急响应，并按照《渭南市重污染天气应急预案》要求，做好相关的应急响应工作。在扬尘污染控制方面，住建局和综合执法局出动百余人督促施工单位立即停止了建筑工地室外作业，要求工地采取围挡措施，各类施工现场堆放的扬尘物料100%覆盖，裸露场地要增加洒水频次（至少3次/日）严禁明火烧烤。环卫部门在日常道路保洁频次基础上（气温摄氏零度以上时），增加洒水、喷雾作业频次（至少3次/日）。在工业污染减排方面，环保部门共出动120余人对辖区20蒸吨以下燃煤工业锅炉进行了检查，富平县的7家陶瓷厂，3家水泥厂已经停产，对3家企业下达限排通知，并对其他燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源加强检查，确保其大气污染防治设施高效运转。在机动车尾气减排方面，交警大队落实了主城区20%社会车辆和黄标车、无标车、大型货车、三轮车以及摩托车区域限行工作，由于假期未限行社会车辆；严查渣土车、大货车，拖拉机、工程运输车闯禁令，共查处大货车闯禁令41起，渣土车4起。渭清路分流点、渭蓝路与关中环线分流点分流劝返大货车600余辆次。在生活源控制方面，市食药局督促对未按要求安装油烟净化设施、排放不达标的餐饮单位加大监管工作力度；公安部门严禁主城区内燃放烟花、爆竹。在健康防护方面，市教育局通知各幼儿园、中小学教育机构做好应急响应工作，目前，各幼儿园、中小学校已放假。市卫计局督导各医疗机构增设相关疾病门急诊，增加医护人员，24小时值班。
杨凌示范区：继续执行重污染空气Ⅱ级应急响应。在扬尘污染控制方面，停止建设项目户外作业。深入施工路段开展安全检查，暂停示范区内道路施工1处。加大渣土车及货运车辆查处力度，未发现违法违规车辆。道路机械清扫三次，洒水两次。在工业污染减排方面，继续关停10蒸吨以下燃煤锅炉。在机动车尾气减排方面，实行黄标车、无标车、大型货车、农用车区域限行，并引导130辆过境车绕行。在生活源控制方面，对辖区所有路段进行巡查，无焚烧现象。在健康防护方面，教育部门已通知全区中小学幼儿园，明日（1月3日）停止一切户外活动，延期各类体育测试、考试。卫生部门督促医院增设相关门诊，24小时值班。
西咸新区：沣东新城与西安联动，执行Ⅰ级响应，其他新城与咸阳联动，继续Ⅱ级应急响应。在扬尘管理方面，加强道路清扫保洁力度，以清扫道路、擦洗公共设施、清理行道树坑和绿化带内的杂草杂物为重点，对环境卫生进行彻底整治。加大机械化清扫作业力度，机械化普扫增加到每天四次以上，并保证清扫过程中全部采取湿法作业，严控道路清扫扬尘。截止目前共出动1400余人次，清理垃圾360余吨，出动各类环卫车辆320余车次，冲洗道路500余万平方米，冲洗绿化带300余万平方米。要求各建筑施工工地停止室外作业，各商混站、粉磨厂停产，煤厂停业。检查建设工地、商混站共50余家，均处于停工、停产状态，工地场区内裸土、黄土覆盖到位，地面路面保洁良好。在工业污染减排方面，共出动巡查人员60人次，执法人员30人次，出动车辆28车次。检查了西安热电有限责任公司等4家公司驻厂监管情况，驻场人员坚守岗位，未发现脱岗情况。西安热电有限责任公司3#、4#、5#锅炉正常运行，配套的脱硫、脱硝、除尘设施正常使用，烟气在线监控设施运行正常。企业提高污处设施运行负荷，进一步降低烟气污染物排放浓度，减少50%烟气污染物排放量。燃煤堆放在防风抑尘网内，增加喷淋降尘措施。灰场、运输道路能及时洒水降尘措施。西安热电阳光热力有限公司1#炉，2#炉运行，环保设备正常运行，烟气达标排放，燃煤存放在全封闭料仓，每日定时采取喷淋降尘措施，产生的粉煤灰能及时清理，运输道路实时洒水清扫。西安沣东阳光热力有限公司应急响应期间1台锅炉运行，环保设备正常投运。西安沣东华能热力有限公司锅炉停运，场内运输道路能全面清扫保洁。西安新祁连实业有限公司（粉磨厂）已全面停产。在健康防护方面，沣东新城落实重污染天气一级应急响应措施，紧急通知各学校落实停课措施，要求辖区内中小学、幼儿园、培训机构1月3日起实施停课，并将在实施停课期间，组织督查组对各学校落实停课情况进行督查。
韩城市：继续维持重污染天气Ⅱ级响应。市重污染天气应急指挥部办公室于9时至11时、下午13时至15时进行了巡查，各部门均按要求继续组织落实，各污染源单位也能够自觉遵守相关规定和措施，落实情况整体良好。
省环保厅：强化监测预报。会同气象部门继续坚持应急会商预测预报，及时开展重污染天气形势分析，为区域应急响应提供科学决策。派出督查组，对西安、宝鸡、渭南、西咸新区进行了现场督查。西安市西郊热电有限责任公司、西安热电阳光热力有限责任公司环保24小时驻厂监管制度落实到位；宝鸡第二热电厂，宝鸡众喜金陵河水泥有限公司，群众路供热站等3家燃煤热电企业，均启动了二级应急响应，都能够按照公告要求和企业污染天气应急响应要求，采取了厂区洒水，清洗，覆盖，喷淋等降尘措施，煤场四周建有防风抑尘网，喷淋设施等抑尘措施。两家热电企业在线监测SO2，NOx，烟尘等主要污染物数据达标排放，水泥厂坚持按照要求生产线停止生产，两家电厂落实了环保监察员驻厂制度；现场检查渭南市华阴县、华州区6家涉气企业，华能陕西秦岭发电有限公司发电量未有明显变化，环保部门派驻该企业监察人员在位；西安博爱制药有限公司1台4蒸吨燃煤锅炉已停运、华阴市睿达能源服务有限公司1台19蒸吨燃煤锅炉、陕西恒昌钼业有限公司1台2蒸吨燃煤锅炉已于11月份底停运，陕西涌源水利水电工程有限公司1台0.35蒸吨燃煤锅炉已停运并拆除锅炉烟囱，华县纵鑫木业加工厂1台0.5蒸吨燃煤锅炉已停运并拆除锅炉烟囱。存在问题：一是西安市华能热力有限责任公司无法提供燃煤煤质报告，两家烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项污染物基本能控制在排放标准的70%以内；二是国电宝鸡第二热电厂煤场两处冲洗台损坏不能正常使用；三是西咸新区陕西固基混凝土有限公司未落实重污染天气应急响应要求，现场检查仍在生产,且未收到西咸新区空港新城政府的启动重污染天气二级应急响应通知；四是西咸新区丰产二路的市政园林配套中心的工程现场也在施工,现场沥青烟雾及建筑扬尘均比较严重；五是西安热电有限责任公司虽采取了降负荷的措施，但3、5号锅炉颗粒物无法稳定实现污染物排放减少50%的限排要求；六是阳光热力公司不能提供入炉煤质检验单。
省气象局：陕西省气象台2017年1月2日10时30分继续发布霾橙色预警信号：预计未来24小时西安、咸阳、渭南将出现重度霾，易形成重度空气污染。目前省气象局保持Ⅲ级应急响应状态。西安市气象局于2017年1月1日19时50分升级空气重污染II级响应为Ⅰ级应急响应。截止1月2日12时西安市气象公共服务中心通过：影视、显示屏、微信微博、报纸、手机短信等方式，即时向公众传播最新的霾预警信息，提醒人们注意防范：在西安教育台、西安电视台2套、3套节目升级发布“霾橙色预警信号”信息。在全市电子显示屏上升级发布：“霾橙色预警信号”,同时通过西安咸阳国际机场高速公路的两块交通气象预警信息电子显示屏进行发布，提醒对广大司乘人员注意交通出行安全。通过“西安气象”官方微博（新浪网、腾讯网、人民网）、“西安气象”官方微信发布“霾橙色预警信号”信息,提醒防护措施。发布了关于霾的相关科普知识及防御指南。微博关注人数609225人，微信关注人数6078人。向《西安晚报》、《西安日报》提供了一篇气象稿件。通过手机短信向公众及应急指挥部成员单位发送“霾橙色预警信号”。共发送短信2900条,预警信号在国突平台发布9条。及时告知西安电视台、西安教育电视台、西安交通广播发布霾橙色预警信号。宝鸡市气象局于1月1日14时30分启动重大气象灾害（霾）Ⅲ级应急响应。渭南市气象局1日通过电话和短信向渭南市政府领导提供参考意见，与省气象台会商1次，与气象灾害应急指挥部成员单位联合应急，1月2日9时50分发布霾橙色预警信号1期。省影视宣传中心在省局外网，陕西日报， 及陕西二套直播连线发布：我省启动重大气象灾害（霾）Ⅲ级应急响应同时响应省重污染天气区域二级预警。并为社会媒体撰写霾应急新闻通稿。省气象服务中心1月2日公众气象服务：通过漫道短信向各级党政领导、应急责任人、防汛责任人等决策领导发送手机短信209人次，发布省台霾橙色预警信号1次（2日早上10:30），受众612577人次。手机短信505247人次，彩信19616人次，12121声讯电话拨打次数6659人次。通过国家突发系统发送预警信息1次；通过LED显示屏、农村大喇叭信息共成功发布信息4055 次，通过邮件向省应急办发布预警信息1次, 通过NOTES向落区气象台发送预警信息1次。陕西气象微博受众1531179人、微信受众9867人。及时在1次华商报、3次交通电台广播稿，在稿件中向公众提示雾和霾、PM2.5的实况、及霾的预报信息及防御建议。专业气象服务：向电力、交通、油田等行业用户群发送预警短信772人次，发布省台霾橙色色预警信号1次。通过“专业气象用户”、“引汉济渭用户”等微信群向用户发送省、市、霾预警信号12次；受众约3741人次。
（责任编辑：卓悦）
