经开区铁腕治霾 向大气污染“亮剑”
领导包抓、专人驻守、夜间巡查、红黄绿挂牌制度、“人防+技防”、“三个一律”……西安经开区“铁腕治霾、重拳出击”，扎牢织密全域治霾的防护网，“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战取得显著成果。
3月27日晚，市政府主要领导带队夜查经开区凤城庭院二期城改项目建设工地；3月28日晚《每日聚焦》曝光了凤城庭院项目扬尘污染问题。经开区党工委、管委会主要领导高度重视，连夜召开专题会，对存在的问题进行认真总结和深刻反思，对整改工作连夜部署落实，并启动问责程序，追究相关责任人的责任，以“零容忍”的态度，迅速打响了“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战。
据统计，3月底以来，经开区27个城改工地新装冲洗设备36台、空气质量自动检测仪9台、降尘雾炮10台、硬化场地道路1230米、覆盖绿色密目防尘网57万平方米、清运场地垃圾8500余方，新砌筑围墙3277米、设立治污减霾公示牌26个……城改领域建设工地整体面貌和管理水平得到根本提升，在检查中，无新增问题、无反弹问题、无回潮问题，工地扬尘治理的速度和效果，以实际行动为全区人民群众递交了一份满意的答卷。
重拳出击
扬尘治理首战告捷
“领导一对一包抓，驻点人员全天候值守，是我们治理建设工地扬尘污染问题首战告捷的利器。”经开区城改办副主任王凡说。
知耻而后勇，知不足而奋进。经开区城改办、城建集团作为经开区城改领域建设工地的监管部门，按照经开区管委会“高度重视、强化措施、落实责任、严格监管、完善制度、确保长效”和“铁、专、责、严、罚”的具体要求，迅速行动，真抓真严，出重拳抓扬尘污染防治工作。一是实行领导“一对一”包抓工地制，全面落实“六个百分百”、“七个到位”，坚决遏制问题反弹回潮；二是迅速抽调30名专业技术人员，分派各工地驻点值守，“白+黑”、“5+2”，精准发力，确保黄土覆盖、场地硬化、现场保洁、冲洗平台设置等问题整改彻底、整改到位；三是全面停工整顿，聘请4名专家对各工地进行梳篦式排查，列出问题清单，逐项整改、逐项销号，共排查问题80余项，整改率达到98%以上。
通过这一系列行之有效的措施，在短短十多天的时间里，取得了治污减霾初期集中整治阶段的良好效果。“曾经最差的工地，如今变成了最好的工地”，5月17日市委督查室领导带队检查凤城庭院二期项目整改情况时感慨地说。
综合施策
“扬尘污染是我们的心腹之患，治理扬尘污染更是持久战。”经开区环保局局长张黎辉说，“打好这场持久战既要靠制度，更要提高建设单位的责任意识和行动自觉。”
在初期扬尘治理首战告捷的基础上，经开区城改办、城建集团推出了一系列“组合拳”，推动治污减霾由“治标”向“治本”转变。一是建立健全管理制度。按照经开区《2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”1+4组合方案》，结合城改领域的实际制定出台工作方案，从监管、责任、标准、措施等方面有章可循、有据可依。二是加大巡查检查力度。从3月28日以来，经开区委领导采取“不打招呼、不定时间、不定路线”的方法，重点对涉土工地进行重点督导检查38次；各职能部门始终坚持日巡查制度，紧盯问题，及时督导整改，确保不留死角。三是严格执行“三个一律”，对于达不到标准要求的，坚决不予批准复工。从治污减霾集中整治以来，共约谈建设单位负责人40余人次，发放停工整改通知30次，累计罚款20万元，通过严管重罚提高建设单位治污减霾工作底线意识。四是坚持正向引导，强化企业主体责任。城改办、城建集团组织对青东村等多个改造项目的建设、施工和监理负责人进行专题教育培训，培训30人次；组织治污减霾经验交流和现场观摩会6次、参加80余人次，极大提高了建设单位治污减霾的责任意识和行动自觉，为治霾从“治标”到“治本”转变奠定了良好的生态环境。五是严肃追究问责。成立了“铁腕治霾”督察督导组，定期和不定期对治污减霾工作进行督导检查，全面形成治污减霾工作合力，运用管理、监督、问责多种手段，以问责倒逼责任落实，坚决打赢治污减霾这场硬仗。
人防+技防
探索治霾监管新模式
“生态环境保护是市委、市政府打赢三场攻坚战之一，治污减霾是生态环境保护最重要的工作内容。”经开区管委会相关负责人在治污减霾工作专题会上强调，“治污减霾不是一朝一夕的事情，需要有一个长远的科学规划和监管的新模式，科技治霾、科学监管才能从根本上解决问题。”
4月30日晚，城改办、城建集团专题研究部署“科技治霾—城改项目试点安装远程监控”工作，首批选择郑王村城改建设工地、城市锦上二期等两个项目安装远程监控。目前，远程监控视频已与项目监管人手机连接，实现了远程实时监控。下一步将逐步推广应用至城改项目所有工地，实现监管无盲区，既有效降低管理成本，又确保了治霾工作常态化、智能化。
5月4日以来，对城改工地实行红、黄、绿挂牌动态管理制度，“绿牌为达标施工、黄牌为警告整改、红牌为停工整顿”， 简易的识别方法，醒目的颜色区分，达到公示、警示、激励的良好效果，也便于群众监督举报，有效遏制了问题的反弹回潮，推动了建设工地监管工作的科学化、制度化、程序化。
治污减霾是一场攻坚战，城改办、城建集团坚持用系统化思维推进治污减霾工作。按照铁腕治霾新标准，认真落实监管责任，从严治理、从严通报、从严处罚；坚持发扬事不过夜和“店小二精神”，主动服务建设工地，帮助解决工程建设与治污减霾工作中的实际困难；及时办理复工审批手续，截至目前，已按照铁腕治霾新标准的要求，批准正常复工建设14个项目，占到项目总数的52%。
治污减霾更是一场持久战，随着城改建设项目陆续通过整改复工验收进入保持提升阶段，经开区将继续把治污减霾作为环境治理和民生改善的头号工程，运用管理、监督、问责多种手段，以问责倒逼责任落实，坚决打赢治污减霾这场硬仗，同社会各方共同守护生态经开、宜居经开，营造一流居住环境和营商环境，着力推进“品质西安”建设。