耀州：“七个到位”加速推进美丽乡村建设

绿荫花艳，庭院靓丽；一村一色，农庄淳朴。今年以来，耀州区高度重视美丽乡村建设工作，依据市委、市政府美丽乡村创建的决策部署，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持提速转型发展的战略，重点实施“七个到位”的措施，全力加速推进美丽乡村建设工作。

方案制定到位。为了确保全区美丽乡村建设工作有序推进，按照全市美丽乡村建设实施方案的要求，耀州区结合自身特点和实际，反复调研、重点论证、全面评估，在充分调研的基础上，认真制定了《进一步加强美丽乡村创建工作的实施方案》，明确了创建美丽乡村的指导思想、建设内容、实施措施。为了加强美丽乡村创建工作，耀州区专门成立了由区委副书记任组长，4名区级领导任副组长，农业、财政、水务、林业、城乡统筹等部门为成员的美丽乡村创建工作领导小组，办公室抽调13名业务能力强、工作作风硬、理论水平高的工作人员，具体负责美丽乡村创建的督促、检查、考评等日常工作，为全区美丽乡村创建工作奠定了良好的组织保障。

规划编制到位。项目建设规划先行，耀州区为了确保美丽乡村建设具有可行性、科学性、乡土性，实现“一乡一‘色’、一村一‘品’”的特色风韵，专门聘请专业规划设计机构，对每一个美丽乡村建设的村进行实地考察、实地测绘，在认真总结统筹城乡发展成功做法的基础上，学习借鉴江浙美丽乡村建设和农村污水管网改造及垃圾处理先进经验，编制完成了小丘-移村美丽乡村示范片区和20个市级美丽乡村创建村规划，打造具有乡土风情和显著辨识特征的美丽村庄，塑造个性化的耀州美丽乡村整体形象和特色品牌。

领导重视到位。耀州区区委、区政府高度重视美丽乡村建设工作，多次召开美丽乡村建设工作推进会、督导会、协调会、现场办公会，重点安排部署各个阶段的建设任务，强化创建责任，落实创建措施。区委副书记、区长张大军深入美丽乡村小丘-移村示范片区开展调研活动，现场查看薰衣草种植、绿道建设、地窑文化等项目建设进度，听取汇报、了解情况，针对存在问题，提出具体要求解决重点问题。区委副书记杨满收深入董家河镇王家砭村、锦阳路街道水峪村、石柱镇马咀村检查美丽乡村重点项目建设推进工作，现场协调解决创建工作存在的问题，并对各项工作开展提出具体要求。区委常委、副区长焦毅多次深入美丽乡村创建片区和各个创建村进行明察暗访，主持召开推进会、现场办公会，指导督促美丽乡建设工作，指出存在问题，要求限期整改到位。

项目实施到位。耀州区美丽乡村重点项目建设于今年3月16日开工，各项目实施片区和项目村，按照《实施方案》的标准和要求，统筹安排，不等不靠，全力推进。截止6月底，全区累计完成投资9647万元，其中整合项目资金3316万元，整合社会资本5331万元，区级财政投入1000万元。由于有效地实施了项目捆绑、资金整合、督促有力，耀州区美丽乡村建设工作取得了明显的效果。

产业支撑到位。耀州区保障全区美丽乡村建设工作顺利实施，按照一二三产业融合发展的要求，结合“6+2”产业核心区和本辖区产业发展实际，重点培育发展现代产业园区13个，培育提升优质苹果园3800亩，改良干杂果经济林5000亩，完成建设了小丘-照金“百里果业长廊”产业带，成功打造了照金村、马咀村等一批旅游示范村和玉门、王家砭、水峪、移村的特色农业村，使耀州美丽乡村彰显出独具特色的乡村风貌。

资金整合到位。建立和完善了“1+5+X”美丽乡村项目资金整合工作机制，即：一个主体（区美丽乡村创建工作领导小组办公室），五个常设部门（区发改局、财政局、住建局、农业局、审计局）X为美丽乡村项目具体主管部门，同时探索多元投入方式，鼓励社会资本、大企业、大集团参与建设工作。2016年区上重点围绕1个市级示范片区和20个市级美丽乡村创建村开展创建工作，计划总投资19209万元。集中整合了耀州区示范片区建设涉及基础设施、产业发展、生态环境治理、新村移民搬迁、社会公共服务等6类24项建设资金，完成投资4913万元；20个市级美丽乡村创建村涉及4类44项建设任务，完成投资4734万元，其中整合项目资金3316万元，整合社会资本5331万元，区级财政投入1000万元，为美丽乡村创造坚实的资金保障。

宣传发动到位。创新开展以“十个一+特色”为载体的社会主义核心价值观进农村（社区）活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，逐步形成积极向上的乡风民风。耀州电视台、《新耀州》和政府网站及时宣传全区美丽乡村创建的成果和特色，成功举办了美丽乡村摄影展活动，推选出310幅凸显农村变迁的作品参赛，《秀美马咀》获得大赛特等奖，《北梁村的变迁》获得二等奖，《美丽照金》、《麦收》等作品获得优秀奖，调动了广大群众参与美丽乡村建设的积极性。