安康市积极探索建立“133”职业卫生监管新模式

　　近日，省安监局下发专文，要求各市区结合实际，推广学习安康市职业卫生监管133模式，确保人民群众职业健康。

　　近年来，安康市认真贯彻落实《职业病防治法》，结合工作实际，围绕“管用、管好、管到”的目标，探索出建立一套管理体系、成立三支监管队伍、健全三项工作机制的“133”职业卫生监管新模式。

　　“建立一套管理体系”：一是建立联席会议制度。成立由政府分管领导为总召集人，安监、卫生、人社、民政等部门和工会主要负责人为成员的联席会议领导小组，每季度召开一次联席会议，专项分析研究、安排部署、监督检查职业卫生工作。二是实行网格化管理。将全市摸排的9大行业涉及职业病危害的3554人，按照分类分级、建档立卡和动态管理的方法，给职业病涉及单位和危害人群建“台账”、落“户口”，将监管责任落实到县区、到乡镇、到企业，形成网格化管理。三是纳入年度目标考核。把职业卫生工作纳入下达的年度安全生产目标考核内容，实行与日常安全生产工作同安排、同部署、同检查、同考核。

　　“建好三支监管队伍”：一是建立专业监管队伍。市县安监部门按照“先搭台子后迈步子”的模式，内部明确1名分管领导，增设职业卫生专管科室，调配2—3名专门人员，搭建起线性监管平台。二是建立乡镇协管队伍。要求各县区在各镇设立安监办、各村（社区）设立安全协管员。三是建立企业自管队伍。落实企业主体责任，紧抓企业负责人、安全管理负责人和安全管理员三个层次人员，组织开展职业卫生工作专题教育培训，提高企业自我管理水平。

　　“健全三项工作机制”：一是建立联防机制。按照“政府领导、部门落实、社会联防”的方式，将职业卫生宣传教育作为统一要求、硬性任务进行安排部署，深入开展职业卫生宣传教育“五进”工作，大力宣传职业卫生危害，着力形成“社会关注、群众关心”的浓厚氛围。二是建立联治机制。对新建项目，严把建设项目准入关，凡职业卫生未经安监部门审核同意的，发改、国土、住建、规划、农业、林业、水利等有关部门一律不予审批；凡职业病防护设施未经安监部门验收合格的，一律不许投入生产使用，实现了源头管控、不留欠账、长远治理。三是建立联保机制。组织专门人员，督促企业依法与从业者签订劳动合同，推荐参加工伤保险，定期组织开展员工身体健康检查，保障职业病患者享受工伤保险待遇，解决有责任主体职业病患者救治问题。制定出台职业病诊治救助制度，建立职业病诊治救助基金，实行分类救助。做到了保障上跟进，覆盖上全面，保障了人民群众生命健康，维护了社会稳定和谐。

　　通过实施“133”管理模式，全市涉及职业病危害的用人单位普遍开展职业卫生管理工作，建立劳动者个人职业健康监护档案11213万份，作业场所共设置职业病危害防治标准公告牌5490块、公告栏976个，救助治疗313人，职业卫生工作正在向精细化迈进。

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