【脱贫攻坚进行时】促发展 改村貌 树信心——脱贫攻坚战中的档案人（之二）
2018年8月，省档案局（馆）第五批驻村干部来到马蹄湾社区，办公室主任王康生任驻村第一书记，副主任王雪峰任工作队队长，队员有赵梓淇、蒋成功两位新招录的年轻干部和王梅、杜佳琦两名前任驻村工作队队员。
走村入户 急群众所急想群众所想
“在马蹄湾扶贫，要多备几双鞋”——这是每个驻村工作队员的切身体会。马蹄湾镇地处略阳县的深山里，十余个村民小组有常驻户497户，其中贫困户181户（2016年以来）。这些农户分布范围又广又散，山顶、半山腰、山脚下、河两边，据驻村工作队的同志介绍，最远的农户家往返得十七八公里，步行得走三小时，没有交通工具，他们只能靠双脚去完成“走村入户、摸排调查”这艰巨的工作任务。
在最短的时间里，通过数千次的入户调查，工作队对社区11个村民小组的基础设施、产业发展、“两房”改建等情况及社区贫困户的家庭状况、致贫原因等有了深入的了解。在走访过程中，王康生一行了解到，大部分贫困户存在劳动力不足、没有可持续致富途径等方面的困扰。据此，工作队在初期摸排结束后立即制定了贫困户年度脱贫攻坚帮扶计划和巩固帮扶计划。
这样的走访调查是工作队的日常工作，每每遇见新的问题，他们就要重新进行走访。2018年3月，按照“中央对陕西脱贫攻坚专项巡视问题清单”，驻村工作队会同社区两委制定了问题排查清单，针对问题逐一整改。如鱼煎坝组、莲池下组饮水线路，垭儿山、大草坪道路施工过程中占用耕地等问题，驻村工作队多次到农户家中协调解决；村里的信访问题也是工作队遇到的难题之一，看似不起眼的问题实则是多年对政策理解的偏差造成的。在近一年的时间中，村民的占地纠纷、医疗纠纷、讨薪纠纷、青苗补偿纠纷等，工作队遇到了无数这样、那样的问题，为了让农户多了解国家的扶贫政策，他们一次次不厌其烦地走访和解释，尽自己最大努力为贫困户解决实际困难。
“智志双扶”——这是局馆扶贫工作的方针。每一次入户走访，工作队员都是宣传员，广泛宣传国家扶贫富民政策，让贫困户充分知晓“户五条”“八个一批”行业扶贫政策，告诉他们出台好政策的目的就是为了扶持产业发展、增加农民收入，从而彻底解决贫困问题。鼓励他们要好好把握政策机会，激发内生动力，充分调动起贫困户参与经济建设的积极性、主动性和创造性。
发挥优势 全面落实精准扶贫政策
习总书记指出，要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。“精准扶贫”是局馆一直以来奉行的扶贫宗旨。
在局馆出资为马蹄湾社区建立档案室，指导收集、整理精准扶贫档案，并开展“一户一档”建档工作的基础上，驻村工作队进一步落实局馆领导班子提出的将档案工作与扶贫工作相结合，发挥档案局特有的优势和特长，充分发挥业务优势，协助社区信息员设置App并录入电子目录，完成了社区180个建档立卡贫困户的中长期产业规划的制订。
要建档立卡，前期资料的收集工作千头万绪。在书记王康生和队长王雪峰的带领下，工作队的队员们从细微之处做起，贫困户村民申请、收入核实、民主评议、公告公示、退出过程等各个环节，收集第一手资料，建立完善的工作台账，还耐心地帮助贫困户们填写脱贫攻坚工作纪实手册。精准的档案建立，能够确保各个环节有据可查、资料完备，为后期工作的开展打下坚实的基础。
同时这批驻村工作队也是一支应急能力、执行力超强的队伍。脱贫攻坚工作到了中期，要攻坚亦要持稳，面对各方的检查，工作队的同志们认真落实、积极整改。根据全省市级交叉检查的重点内容，结合马蹄湾社区实际情况，健全和完善了《马蹄湾社区2018年脱贫攻坚工作方案》《马蹄湾社区人居环境整治方案》，明确了责任和分工。
王康生说：“那时的工作队队员们三、四十天不能回家是常态，在面对重大任务时，工作队全员在位，连续奋战，冲锋在前，大家以社区为家，做到了以脱贫攻坚为第一要务。”
想方设法 帮助贫困户脱贫致富
在前几批驻村工作队打下的良好基础上，他们扩大产业覆盖范围，加深已有产业的纵向发展。通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、创业就业帮扶等措施，确保社区贫困户家庭人均纯收入保持稳定。
在入户走访调查过程中，驻村工作队对柴胡、花椒产业种植户进行回访，掌握生长情况。与盛森集团有限公司协商免费提供柴胡种子并与农户签订保底收购合同；局馆还出资1.68万元为社区贫困户购买并发放柴胡种子；同时又出资20万进行后期销售奖补。种种举措对农户继续大规模种植是一种直接的鼓励，为此还专门召开了社区千亩柴胡种植动员大会，在原有种植600亩的基础上新增900亩，共计1527亩，通过对9个村民小组逐个政策宣讲，最终全社区共有286户参与种植，其中建档立卡贫困户124户。
马蹄湾社区地理环境山大沟深，坡地居多，无法进行机械化耕作，农民收入主要以中草药种植为主，种植粮食仅为满足自己所需。大部分青壮年为改善家庭生活现状，纷纷外出打工，只留下妇女在家看管孩子、照顾老人。工作队了解到这一情况，立即上报局馆领导，经过研究，要解决农民“两不愁三保障”，最终实质还是农民收入问题，只有开办社区工厂、发展农民专业合作社才能实现农民增收、贫困户脱贫不返贫，才能使农民得到实实在在的利益。于是驻村工作队到略阳山妹子工厂考察借鉴经验，陪同东莞制鞋厂老板查看社区工厂，开会、讨论可行方案，选址，积极宣传务工信息，会同镇党委政府、社区两委筹办社区工厂和农民专业合作社。同时还陪同村民到略阳县体育馆参加南通务工签约，鼓励劳动力走出马蹄湾务工。可以说，工作队是想方设法拓宽农民的增收渠道，真正做到了扶贫又扶智。
真心真意 用实际成果感动贫困户
脱贫攻坚战到了攻坚阶段，如何让农户看到变化，这是驻村工作队常常思考的问题，书记王康生决定用一部分资金来做“面子工程”。
“要想富，先修路”。局馆要求驻村工作队尽快开展人居环境改造工程项目，这与王康生所想的“面子工程”不谋而合。驻村工作队员分头入户宣讲政策，工作顺利开展。大石峡片区（上沟组、高咀组、莲池下组）在地理位置上相对比较集中但距离集镇比较远，入村的主路已在2015年修造完毕，但入户的路相比其它村条件是最差的，绝大部分仍然是土路，逢雨必涝，泥泞不堪，给村民出行带来极大不便。考虑到村中青壮年大都外出务工，缺少劳动力等因素，驻村工作队请示局领导，可否结合县财政的补贴和局补助差额的方式由社区组织施工队统一施工，经过协商，最终局馆补助资金10万元，路修好了，农户的心也通了。同时工作队还用最少的资金打造了具有现代化气息的多功能社区党员活动室，给村里架设了路灯。社区的教育问题也是局馆最为关注的，为此驻村工作队申请到了2.65万元，资助了9名大学生，希望他们学业归来，能用自己的双手建设美丽的家乡。
俗话说，真心换真情。马蹄湾社区有一位贫困户任继峰，有一天突发急性胰腺炎，由略阳县人民医院转入汉中市中心医院，生命危在旦夕，驻村工作队队员得知消息后立即前往医院，积极与医生、院务处协调手术事宜，并鼓励任继峰勇敢面对。任继峰转危为安后拉着队员们的手眼含热泪，感激之情无以言表。
为了让助贫工作更加规范化，工作队为局馆62名帮扶干部在社会扶贫网注册了爱心人士，并对帮扶的贫困户进行了注册，指导贫困户在网上表达自己的需求，建立起台账，帮扶干部们一一对接，捐款捐物。通过这种方式，实现“心愿”的农户们无不感动。
贫困退贫 打好脱贫攻坚收官战
转眼之间，脱贫攻坚战已到收尾阶段，工作的重中之重便是贫困户退贫工作的开展。局馆领导班子多次开会研究《贫困退贫工作标准》，委托驻村工作队在吃透政策的基础上与村“两委”多商议配合。最终经支部提议、村“两委”商议、认真核算、召开民主评议会，有效地落实了村民的参与权、知情权、决策权、监督权。民主评议会上，严格按照退出户5条要求，在村干部、驻村工作队和村民代表的共同协商、民主决策下，马蹄湾社区严格按照脱贫退出程序完成了民主评议和公示。
习总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义的优越性，那也不是社会主义。因此，各地区各部门要加强组织领导，在已经取得成绩的基础上，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度，充分发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性、创造性，广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困。脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大，需要解决的突出问题依然不少。要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。”省档案局馆正是认真贯彻执行了总书记的指示，才使得扶贫工作取得了实效。
“我们在一年的时间里，虽吃了不少苦，但学到了很多。不仅在扶贫工作中边干边学有了历练，同时在田间地头、在农户家中，也学到了村民艰苦朴素的生活作风和艰苦创业、任劳任怨的精神。”这是这一批驻村工作队的同志们一年工作完成时的感慨，应该也是所有将日日夜夜奉献给脱贫攻坚战的同志们都有的收获。
脱贫攻坚仍在进行中......
