苏陕产业扶贫协作项目“遍地开花”

    兴达贝尼梦家纺有限公司在勉县开店两家；勉县政力制衣有限公司从签订合作协议到建成投产用了不到5个月时间……这是去年以来，地处国家扶贫开发工作重点县的勉县紧抓与 江苏 省海门市扶贫协作机遇，积极推动海门市优势产业与勉县资源“联姻”所取得的成效。 
　　目前，苏陕扶贫协作项目在勉县共开工14个，即将完工10个。两地签约招商引资项目共7个，落地5个，总投资1.95亿元。勉县相关产业发展只是苏陕深化产业扶贫协作项目取得成效的一个缩影。 
　　去年以来，苏陕两省把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的重大举措，把产业发展作为扶贫协作重点和脱贫治本之策，以产业合作为重点，以项目带动为载体，推动扶贫协作深入开展，加快了我省贫困地区群众脱贫致富步伐。据省发展改革委统计，2017年江苏省51个县（市、区）与 陕西 省56个贫困县（区）实现结对；江苏省省级层面累计投入6.41亿元资金，重点支持了559个苏陕扶贫协作项目建设，其中产业类项目占到95%以上，实际带动社会投资116.97亿元，覆盖56个贫困县（区）建档立卡贫困人口12.69万人。 
　　制定产业优惠政策。去年，我省制定了《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》，出台了《关于支持合作省、市社会力量在陕投资兴业参与产业扶贫的若干意见》，在土地、税收、金融等7个方面提出了22条支持意见，大力支持江苏省各方力量来我省投资和参与产业扶贫。江苏省135家企业享受税费、水、电、气和土地等招商引资优惠政策，在我省贫困县投资落地重点项目232个。项目总投资49.72亿元，预计带动贫困人口3.94万人。 
　　创新产业脱贫模式。去年以来，我省与江苏省合作，不断加大创新产业脱贫模式力度。咸阳市成立专家组论证筛选产业扶贫项目，让每户贫困户以1万元的苏陕扶贫资金参股项目建设。村委会、项目实施主体与贫困户签订三方协议，给贫困户发放股权证书，通过资金入股、保底分红模式，确保每户每年增收1000元以上。铜川市因地制宜，实施了种植、养殖、加工、光伏发电4大类产业帮扶项目26个，落实扶贫协作资金971.63万元，使3079户贫困户受益。
　　苏陕结对帮扶在向镇、村延伸的同时，一批产业扶贫项目也在当地落地生根。富平县老庙镇是黄芩的优生区。2017年，江苏省大型企业扬子江药业集团通过“公司+合作社+农户”的订单农业模式，利用400万元苏陕扶贫协作项目资金，在老庙镇建设万亩（约667公顷）优质药材基地。目前，一个集采收加工、仓储物流、电子商务为一体的综合性中药材集散中心已经动工建设，项目一期建成后，将稳定带动400户建档立卡贫困户实现增收。 
　　洛南县麻坪镇“80后”返乡创业致富带头人何海燕，将黄花菜、豆角产业确定为当地群众脱贫致富的主导产业，吸纳贫困户加入合作社，采取入股分红、入社劳务、产业带动等方式带动贫困户增收。2017年，何海燕利用200万元苏陕扶贫协作项目资金，建成100多亩（约6.67公顷）蔬菜产业脱贫示范基地，建成年产1000吨的脱水生产线、农产品电商营销中心和农产品展示厅等，直接带动1200名农村剩余劳动力实现就业，辐射带动周边4个镇1160户4430余人增收。