落实国家政策法规 依法做好节能减排

五月的中国航空城——阎良，鸟语花香，鲜花遍地，一架架战鹰从这里起飞。阎良不但是一座航空工业强区，而且是一座节能环保绿色发展城市。2012年7月，阎良区被确定为全国发展改革试点区；2013年11月，阎良区被确定为西安市首批市级低碳试点区县；2014年，阎良区单位GDP能耗下降7.59%（目标任务3.2%），提前超额完成“十二五”节能目标任务，位列13个区县之首。

取得这样骄人的成绩，无不凝结着一位基层干部的心血，而这个人只是一位普普通通的，在工作岗位上勤勤恳恳、默默奉献的基层干部——阎良区节能监察监测中心负责人王娜同志。该同志业务能力强，工作精益求精，开拓进取，任劳任怨，连续多年获得“市、区节能工作先进个人”的荣誉称号。

建立了全区节能标准化、系统化工作体系

目前节能工作正逐步得到社会各界的普遍关注，但与之相配套的政策和措施还亟待明确加强。王娜同志结合阎良区节能工作实际，先后起草完成了《阎良区节能减排工作实施方案》、《阎良区节能减排工作考核办法》、《阎良区节能监察办法》等10多项推动全区节能工作的政策措施，同时她还在全市各区县率先建立了节能工作宣传网站、率先提出并开展了固定资产投资项目竣工节能验收工作，这些工作的开展对指导全区节能工作，建立节能工作体系，把握全区节能工作重点起到了积极有效的推动作用。

严把节能审批关从源头拒绝高耗能高污染项目

在项目审批方面，王娜同志严把第一道防线，对于高能耗、高污染企业，一律不予审批，严格按照国家、省、市关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的要求，对新建项目“能评报告”严格审查，未经“能评”或审查未通过的项目，不得批准建设，建成后的项目，达不到国家和省上用能标准和节能设计规范要求的，不得投入使用。在她的严防死守之下，“十二五”以来，阎良区共办理节能评估和审查项目200余个，从源头上遏制了高耗能行业的准入。

多管齐下狠抓建筑交通公共机构等重点领域节能

为了将建筑节能工作落到实处，王娜同志积极与建设局对接沟通，对新建住宅和公共建筑，严格按照国家节能率65%的标准进行设计要求，建筑围护结构达到隔热保温规定。“十二五”以来，共办理建筑节能审批手续100余项，审查面积80余万平方米。为了深入开展公交及出租车节能技术改造，向市民推广小排量低能耗家用汽车及新能源汽车，让节约每一滴油的观念深入人心。王娜同志又积极与区交通局沟通联系，区内173辆出租车全部采用气、油两用装置，正常路况全部以气代油。“十二五”以来，累计开通气油两置城市公交4条。更新了33辆天然气（CNG）清洁能源车辆，用于西阎高速线路营运，为全市各区县首例使用清洁能源车的高速客运班线。2012年为加快公共机构办公区节能改造，开展机关节能低碳行动。王娜同志联合区政府办，与市发改委积极对接，为区政府争取节能灯具改造专项资金25万元。将区政府大院所有办公照明全部替换为国家推广使用的高效节能灯，每年节约用电3万余度。 

重点培育一批节能项目树立典型

“节能项目是节能工作的重要抓手，要干好节能工作必须抓好项目建设”王娜同志牢记这一点，她始终将节能项目作为节能工作的重中之重。在她的积极协调对接下，阎良区引进投资4亿元的中铁二十局高端环保设备制造项目；建成城北热力供热中心项目，替代了原有40余台供热小锅炉，年节约用煤4万吨；阎良区污水处理厂项目建成运行，日处理污水达到3万吨；建成农村户用沼气池1万余口；对西阎二级路、雷达站路等实施太阳能路灯安装，全区城乡累计安装太阳能路灯1000余盏。这些节能项目的建设和运营，对我区的节能降耗工作起到了一定的推动作用。

加强重点企业节能监察推进重点领域节能管理

节能监察工作是节能管理的重要手段和保障。王娜同志认真学习《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》、《西安市节能监察办法》等法律法规，严格按照法律法规开展各项工作，做到“有法可依，有法必依”。针对区内重点耗能工业企业开展了“每月监测、半年汇报”的节能监察监测工作，随时掌握企业用能情况。突出重点，对中航工业西飞公司、西安百跃乳业有限公司等企业进行重点用能监察监测，在用能管理、用能技术改造等方面提出指导意见，有力推动了企业能效对标活动、能源体系建设等工作。对区内涉及重点用能行业单位产品能耗限额的企业，执行单位产品能耗限额强制性标准的情况进行专项监察。重点对涉限企业的能源计量器具配备，能耗限额标准执行情况，能源计量器具配备和管理要求，强制性能源审计进展等内容开展监察工作。严格对照国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》，对落后机电设备、高耗能锅炉等进行淘汰，全面淘汰了区内20蒸吨以下的燃煤锅炉。对水泥、钢铁等高耗能产业进行监察监测，对违规耗能生产的企业进行淘汰，对辖区内的五家非法经营小钢厂予以取缔。

积极引导企业发挥节能主力军作用

要节能降耗，个人的力量总是不够的，大型重点耗能企业才是重中之重，考虑到这一点，王娜同志便积极着手加强与重点耗能企业的联络沟通，督促鼓励其开展节能技术改造，引导企业办公车间使用高效节能照明设施等节能产品。积极指导企业实施工业领域电力需求侧管理、合同能源管理等。2014年度，中航工业西飞完成了2台100吨热水锅炉替代8台20吨蒸汽锅炉；完成了304#变电站无功补偿和谐波治理；339#锅炉房和生产厂房的供热汽改水管网系统改造；实施电机能效提升，淘汰落后电机14台；对厂区绿化用水装表计量，总投资额16236万元。百跃乳业拆除了3台4t/h的小容量、低效率的燃煤蒸汽锅炉，安装了2台大容量、高效率的蒸汽锅炉，锅炉热效率由65%提高到70%以上。这些措施的实施不仅提高了企业对节能降耗重要性的认知，更为企业带来了巨大的效益。

“虽然我只是一名普通基层干部，但我一定会站好我自己的一班岗，做好我的本职工作。”王娜同志这样定义自己的工作观。是呀，正是因为有王娜这样这千千万万的基层工作者的扎实工作才铸就了全区节能工作的丰硕成果，作为一名节能工作者，她用自己的观念和行动影响和感动着身边的人，为创造绿色节能而发挥最大的能量，创造最大的价值。