西安出行新观察：公交都市还有几根"硬骨头"要啃
西安公交总公司热线服务中心平均每天的话务量达到200多条。
西部网讯（记者 王莹） 此前，西部网民生热线连续报道了西安市公共交通出行的新变化，无疑这些新变化给一些市民的生活带来了便利。但记者也了解到，还有一些西安市民对自己身边的交通出行环境不甚满意。
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“出行难”遇到民营公交=无解？
去年以来，家住凤城五路与贞观路一带的网友，曾先后7次在民生热线留言反映自家门口“公交出行难”，最近一次留言是在今年5月份。记者去年实地走访时了解到，虽然途经这个几万人大社区的公交线路有5条，却没有一条线路的收车时间超过晚上7点半。
直到目前这种情况还是没有改变。“过去允许私人车主投资公交，因此凤城五路仍然存在两三路民营中巴。”西安市交通运输管理处一名工作人员向记者透露。西安市交通运输局在给民生热线的回函中称，因调整的236路公交线路与民营公交线路有部分复线，将对其民营公交经营效益产生严重影响，因此在运输旺季适时开通。
今年3月，网友“书生”在民生热线留言询问，“2013年10月开通运营仅一天的公交173路因故停开，相关部门说尽快协商，到目前一年多过去了，为什么没有一点儿音信？”据了解，173路开通当天即遭到数名不明身份人员的阻拦，沿线公交站牌遭到破坏，线路被迫停运，该事件也引起同城媒体广泛关注。
西安交通运输局在随后的回函中表示，就173路公交线路一事已经与长安区政府进行多次沟通，但在线路规划方案上未能达成一致，有关问题仍在协调解决之中。
“由于一些公交线路的历史遗留问题，我们调整线路的工作也很难做。”西安市交通运输管理处工作人员说。记者了解到，国营公交与民营公交之间的利益纠葛，一直是西安公交系统中的敏感话题，也在一定程度上制约着城市公交网络的拓展。
地铁通了 公交车咋还是慢吞吞
王曼利是西安43路公交的一名驾驶员，作为全国人大代表，她多次提交关于大力发展城市公共交通的建议。2013年全国两会上，她曾披露了一组数据：城市公交的平均速度为12公里/时；而在上下班高峰期，则只有8公里/时。
“大家可能会想，两条地铁开通了，公共自行车也有了，是不是公交车就能跑得快点了？事实上却不是这样的。”王曼利告诉记者，地铁、公共自行车普及以后，对公交车最大的影响是客流有所减少，“车上确实没有原来那么拥挤了，但是运行速度上并没有大的改变。”
王曼利解释说，私家车保有量的不断增加、城市各项基础设施建设围挡、社会车辆小商小贩私自占道、非机动车行人不遵守交通规则等，都在一定程度上影响了公交车的运行速度。“比如城市地铁建设，三五年的施工周期里，造成道路拥堵不说，又要增加多少私家车？往往是，赶不上因此付出的成本。”
她认为，在西安当前的交通状况下，如果对私家车的数量不加以严格限制，大力发展公共交通的口号很难成为现实。
公交都市还有几根“硬骨头”要啃
目前，西安正在创建国家公交都市示范城市，为此交通运输管理处提出了“地铁更快捷、公交更便利、道路更畅通、市民更方便”的总体目标，构建以轨道交通和主干道骨架公交为主体、常规支线公交和微型公交为网络、自行车慢行系统为补充的一体化城市公共交通体系。
陕西省社会科学院社会研究所副研究员谢雨锋认为，随着百姓出行需求和出行频次的日益增长，有必要设立一个独立的行政机构来统筹管理城市公共交通。“将地铁、公交、自行车、出租车等全部纳入其中，赋予这个机构足够多的管理权限，建立城市大公交系统，避免因为小块分割而造成的资源浪费。”
谢雨峰表示，一体化城市公共交通体系的建立，首先需要进行一次充分的民意评估，其次还有几根“硬骨头”要啃。
“一个是 ‘打车难’问题，涨价不是解决问题的关键，出租车数量到底够不够用一直没有权威说法；二是小公共汽车问题，早在上世纪末北京就已经淘汰了所有的小公共汽车，而在西安建设国际化大都市的今天仍然奔跑在大街小巷，这些外观陈旧、运力有限的出行工具，到底能不能满足群众的需求？”谢雨峰说。
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