西安：勇当高质量发展排头兵

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　　知难而进的2021

　　2021年，西安市深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实中央重大决策部署和省委工作安排，勇当高质量发展排头兵。

　　这一年，全市经济发展实现稳中向好，疫情防控有力有效，转型升级持续推进，创新活力不断释放，改革开放动力充足，生态环境持续好转，民生短板加快补齐，走出了一条高质量可持续发展之路，各项工作不断取得新变化新进步新气象。

　　加压奋进的2021

　　今年以来，全市经济运行呈现出“总体平稳、持续恢复、质效提升、动能增强”的良好发展态势。

　　一、突出工业稳增长

　　产业转型稳

　　前三季度生产总值完成7639.15亿元，同比增长5.7%，占全省比重达36.05%;两年平均增长5.1%，高于全省1个百分点。加快构建现代产业体系，建设“先进制造业强市”。

　　1—10月，规上工业增加值同比增长6.2%，较前三季度提高0.4个百分点;两年平均增长6.6%，分别高于全国、全省0.3和2.2个百分点。

　　前三季度第三产业增加值增长7.0%，两年平均增长5.3%，高于全国、全省0.4个百分点。产业结构进一步优化，三次产业之比为2.3：32.9：64.8。

　　新兴产业旺

　　以新兴产业为例，前三季度，以智能手机、3D打印设备、新能源汽车、太阳能电池等为代表的新产品产量同比增速均在40%以上，两年平均增速均超过30%;战略性新兴产业产值同比增长31.4%，两年平均增长22.3%;高技术制造业产值同比增长26.7%，两年平均增长27.4%。

　　二、突出投资优结构

　　项目建设快

　　高质量的项目建设是实施创新驱动、推动高质量发展关键抓手。截至10月底，510个市级重点在建项目共完成投资4522.14亿元，达到年计划的108.65%;189个新开工项目全部开工，提前3个月完成全年投资目标任务。谋划“十四五”重大项目665个，总投资约4.16万亿元，为产业转型升级和推动高质量发展奠定了坚实基础。

　　民间投资强

　　投资结构不断改善，民间投资占固定资产投资比重逐步提高。2021年前三季度，民间投资同比增长8.7%，高于全省1.2个百分点，占固定资产投资比重达45.1%，较上年同期提高5.9个百分点。

　　三、突出生态提质量

　　绿色发展靓

　　立足于碳达峰、碳中和目标任务和能耗双控形势，持续做好“两高”项目梳理排查，加快淘汰落后产能，能耗调控成效明显。前三季度，单位GDP能耗同比下降1.1%，9月份规上工业能耗同比下降37%。

　　截至10月底，优良天数达到227天，同比增加4天。加快推进全域治水碧水兴城，水质优良比例超过71%，主要河流水质达到IV类以上。幸福林带建成开放，“三河一山”205公里绿道基本贯通，新增城市绿地1303.98万平方米。

　　四、突出消费促回暖

　　消费提振足

　　2021年以来，我市消费市场稳定提升，进一步支撑了经济发展。前三季度，社会消费品零售总额3753.81亿元、同比增长10%;两年平均增长1.9%，高于全省1.1个百分点。网络商品零售额同比增长17.7%，两年平均增长27.3%，占全市限上消费品零售额的27%，较上年同期提高2.7个百分点。

　　五、突出创新增动力

　　创新驱动兴

　　积极推进秦创原创新驱动平台建设，出台三年建设实施方案，开展秦创原项目路演等产学研金协同对接活动110场，推进科技成果就地转化项目322个。

　　深入推动国家新一代人工智能创新发展试验区和国家硬科技创新示范区建设，全社会研发经费投入强度保持在5%以上，始终居于全国前列。成功举办2021年全国“双创周”陕西省暨西安市西安会场活动。

　　前三季度，市级以上众创载体达到300家，技术合同成交额突破1000亿元，同比增长14.9%，累计获得专利授权36506件。

　　六、突出开放蓄动能

　　开放共享广

　　中欧班列西安集结中心加快推进，面向中亚、南亚、西亚及欧洲的15条干线通道覆盖欧亚大陆全境，“+西欧”国际货运班列集结线路达15条，开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列。长安号跨境电商专列自2021年年初首发以来，累计开行超过80列。西安入选第三轮中欧区域政策合作中方案例地区，是西北唯一地区。

　　1—10月，进出口总值3620.98亿元，占全省比重92.8%，增长27.3%，高于全省0.8个百分点。

　　国家中心城市定位准

　　强化国家中心城市带动作用，打造引领关中平原城市群、西北地区高质量发展和“一带一路”建设的区域增长极。

　　全面代管西咸新区，西咸新区的建设和西咸一体化的推进步入了快车道。

　　七、突出民生强保障

　　民生福祉好

　　坚持稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，锐意进取、埋头苦干，全力以赴建设国家中心城市，城市吸引力和竞争力明显增强，人才吸纳效应不断显现，现有常住人口1295.29万人，常住人口城镇化率达79.2%。居民收入不断提高，前三季度城镇和农村居民人均可支配收入分别为35784元和13241元，增长8.3%和11.6%，收入比为2.7，比上年缩小0.09，呈现逐年递减趋势，收入绝对量均为全省第一。扎实做好重要商品保供稳价，稳妥推进我市城镇供水价格、天然气价格改革。深入推进“优质粮食工程”，粮食安全得到有效保障。

　　一年来，西安市发改人

　　迎难而上、加压奋进，勇毅前行，

　　全力以赴推动西安市经济高质量发展，各项工作取得了难得的成绩。

　　新使命凝聚众志，新征程扬帆远航。

　　在实现第二个百年奋斗目标

　　新的赶考之路上，

　　西安市发改人将强化使命担当，

　　解放思想、改革创新、再接再厉，

　　积极打造高质量发展的“西安样板”。

　　西安市发展和改革委员会

　　2021年12月

编辑:刘伟

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