十三五西安如何推动绿色发展——访西北大学循环经济研究所所长徐波教授

西安日报   ■记者李晓莉

与创新发展、协调发展、开放发展、共享发展一道，“绿色发展”是党的十八届五中全会提出的指导我国“十三五”时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。目前正值“十三五”规划编制期，如何把握绿色发展的内涵和要求？我市在“十三五”期间怎样加快推动绿色发展？日前，记者就这些问题采访了西北大学循环经济研究所所长徐波教授，他认为，我市在“十三五”期间，可以考虑从六个方面推动绿色发展，加快生态文明建设。

首先，要加快光伏等新能源建设步伐。徐波教授建议我们不妨借鉴发达国家绿色发展经验，充分利用高速公路沿线及其服务区、停车场，推动太阳能光伏电站建设，这样既能满足高速公路沿线通信设施、视频监控系统、服务区等运行用电需要，又能推进能源替代。西安同纬度城市每1GW太阳能光伏装机量需要占用22.7万平方米土地，而西安绕城高速路基宽度为35米，若在西安绕城高速上建光伏电站，每一公里可以安装15.4万千瓦光伏电池，约6.5公里即可实现1GW新增装机量。西安绕城高速全长88公里，只需利用5%的高速公路建设光伏电站，其装机量就可超过陕西省累计光伏装机量。在西安绕城高速上建设光伏电站不仅可以集约化利用土地，还可以为西安乃至整个陕西省的经济社会发展提供充沛的清洁电力支撑，这也完全符合规划建议提出的推进能源革命的新要求。

大量投放新能源汽车，缓解城市空气污染状况。规划建议要求推进交通运输低碳发展，徐波教授认为，西安在推广普及新能源公交车方面大有可为。我市公共交通总公司目前拥有车辆6500余辆，若推广新能源公交车替代其10%，西安市每年至少可节约燃油6500吨，减少二氧化碳排放约8100吨。

摸清温室气体排放的状况，编制温室气体排放清单。徐波教授指出，清单的基础数据包括能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、城市废弃物处理等五个领域的温室气体排放情况的统计和调查。温室气体排放清单可以帮助组织摸清西安各区温室气体排放现状，了解并管理和温室气体排放相关的风险，发现节能减排机会，更好地落实“十三五”时期碳排放强度分解目标。

挖掘“城市矿产”绿色财富。何谓“城市矿产”？“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。我市的西咸新区作为第四个国家级新区，应该在开发“城市矿产”、促进产业结构升级领域大胆尝试，完善现有产业链，重点发展废旧机电产品拆解加工、废弃电器电子产品处理加工、报废汽车拆解加工、废旧橡塑再生利用、精深加工再制造、节能环保新能源等六大产业，树立丝绸之路经济带循环经济产业发展新形象。

从源头开始控制垃圾排放。城市垃圾的处理水平是文明程度的标尺，随着城市规模的不断扩大和城市人口的持续增加，西安生活垃圾产量正在逐年增加，目前西安主城区平均日产生活垃圾已达7500吨。经过调研，徐波教授说，我市目前仍然没有完善的垃圾分类处理体系，生活垃圾依然以填埋处理为主，末端的垃圾焚烧厂、处理厂选址建设也困难重重。遵循减量化原则，严格垃圾分类，从源头开始控制垃圾排放，在末端用垃圾焚烧逐渐替代填埋是建设重点。

充分利用地下空间，将城市地下综合管廊建设列为基础设施建设。关注地上的同时，必须高度关注地下！徐波教授认为，城市地下综合管廊将成为城市建设的新增长点，城市基础设施建设管理体系改革的突破口，提高城市土地资源集约利用率的新途径。我市要把城市地下综合管廊列为基础设施建设的新方向，借此举充分利用地下空间，节约管理成本，改变城市面貌，拉动经济发展。